Danıştay 6. Daire, Ordu Altınordudaki imar planı iptal davasında taşınmazların el değiştirmesi nedeniyle taraf teşkilinin sağlanması için bölge idare mahkemesi kararını bozdu.
Özet: İmar planının iptaline ilişkin bir davada, ilk derece mahkemesince belirli parselleri kapsayan 1/1000 ölçekli revizyon uygulama imar planının hukuka aykırı bulunarak iptal edilmesinin ardından, istinaf başvurusunun reddedilmesi üzerine temyiz incelemesi yapılmıştır. Temyiz incelemesinde, davaya konu taşınmazların yargılama sürecinde davacı tarafından üçüncü bir kişiye devredildiği tespit edilmiştir. Bu durum karşısında, İdari Yargılama Usulü Kanununun 26. maddesi uyarınca taraf teşkilinin yeniden sağlanması ve yargılamanın bu değişikliğe göre sürdürülmesi gerektiği belirtilmiştir. Danıştay, bu önemli usuli eksiklik nedeniyle bölge idare mahkemesinin istinaf başvurusunu reddeden kararını bozarak, dosyanın taraf teşkili sağlanmak suretiyle yeniden değerlendirilmesi için ilgili bölge idare mahkemesine gönderilmesine oybirliğiyle karar vermiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No : ████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) :1-... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ :Av.... 2-... Belediye Başkanlığı/... VEKİLİ :Av....KARŞI TARAF (DAVACI) :...VEKİLİ :Av. ...İSTEMİN KONUSU :...Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Ordu İli, Altınordu İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... ve ... parsel sayılı taşınmazları kapsayan alana ilişkin olarak hazırlanan Altınordu Belediye Meclisinin ...tarih ve ... sayılı ve ...tarih ve...sayılı kararıyla kabul edilerek Ordu Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli revizyon uygulama imar planının taşınmazlara ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...,K:...sayılı kararda; 1/1000 ölçekli revizyon uygulama imar planı kararının bir bütün olarak yargı kararıyla iptaline karar verilmesi karşısında, söz konusu planlama alanında kalan Ordu İli, Altınordu İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... ve ... parsel sayılı taşınmazların bulunduğu alanda yapılan dava konusu 1/1000 ölçekli revizyon uygulama imar planı kararında parsel bazında da hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun açıklama eklenerek reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :Temyize konu kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...DÜŞÜNCESİ :Temyiz isteminin kabulü ile kararın 2577 sayılı Kanunun 26. maddesi uyarınca taraf teşkili sağlanması açısından bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Ordu İli, Altınordu İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... ve ... parsel sayılı taşınmazların bulunduğu alana ilişkin olarak Altınordu Belediye Meclisinin ... tarih ve... sayılı ve... tarih ve ... sayılı kararıyla kabul edilerek Ordu Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve... sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli revizyon uygulama imar planının dava konusu taşınmaza ilişkin kısmının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. İLGİLİ MEVZUAT: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 26. maddesinin 1. fıkrasında, "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir. Dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemiş ise, varsa yürütmenin durdurulması kararı kendiliğinden hükümsüz kalır." hükmüne yer verilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Dosyanın ve UYAP sistemi üzerinden tapu kayıtlarına ilişkin bilgilerin incelenmesinden; davacının maliki olduğu Ordu İli, Altınordu İlçesi, ... Mahallesi, ... ada ... ve ... parsel sayılı taşınmazların, davacı tarafından █████/2024 tarihli satış işlemi ile Yahya Kartal'a devredildiği anlaşılmaktadır. Bu durumda, Mahkemesince, yukarıda yer verilen 2577 sayılı Kanunun 26. maddesinin 1. fıkrasına göre işlem yapılması gerekmektedir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1.2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin Mahkeme kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının BOZULMASINA,3.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.