Organize Sanayi Bölgesinde yapılan arsa tahsisinin, yatırım ve ruhsat yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi sebebiyle iptali kararının mahkemelerce onanması üzerine temyiz incelemesi.
Özet: Davacıya bir organize sanayi bölgesinde tahsis edilen parselin, davacının yatırım taahhütlerini ve yapı ruhsatı alma gibi sözleşmesel yükümlülüklerini defalarca verilen ek sürelere rağmen yerine getirememesi nedeniyle iptal edilmesi işlemine karşı açılan davada, hem ilk derece mahkemesi hem de bölge adliye mahkemesinin, davacının yükümlülüklerini ihlal ettiği ve tahsis iptali kararının hukuka uygun olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verdiği, bu kararın temyiz incelemesine konu edildiği görülmektedir.
MAHKEMESİ : Sakarya Bölge Adliye Mahkemesi 3. Hukuk Dairesi
SAYISI : █████████ E., █████████ K.İLK DERECE MAHKEMESİ : Gerede 1. Asliye Hukuk (Ticaret) MahkemesiSAYISI : ████████ E., ███████ K.Bölge Adliye Mahkemesi kararı, davacı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:I. DAVADavacı vekili; 07.04.2015 tarihli ve 566 sayılı ... OSB Bölge Müdürlüğü Yönetim Kurulu kararı ile davacı adına tahsisi yapılan 1 21... parselle ilgli tahsis belgesinin 06.09.2022 tarihinde iptal edildiğini ve davacıya 16.09.2022 tarihinde buna ilişkin yazı gönderildiğini, davacının söz konusu tahsis belgesi ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmeye çalıştığını, bu konuyla alakalı ... İcra Müdürlüğünde davacı aleyhine 2 adet icra takibi yapıldığını ve davacının ... OSB ye 300.000,00 TL'ye yakın parayı ödediğini, davacının bu kadar ödeme yapmasına rağmen ... OSB Yönetim Kurulunun yasal bir bildirim yapmadan tahsis belgesini iptal ettiğini, davacı ve ailesinin tabakhanede deri işleyerek yaşamlarını sürdürmekte olduklarını, tahsis belgesinin hukuka aykırı olarak iptali ile davacı ve ailesinin mağdur duruma düştüğünü ileri sürerek; bu nedenlerle ... OSB Yönetim Kurulunun, ... Organize Sanayi Bölgesinde davacıya tahsis edilen 1 21... parselle ilgili tahsis belgesinin iptali kararının kaldırılmasına karar verilmesini istemiştir.II. CEVAPDavalı vekili; dava konusu 1 21... parsel sayılı 3,080 m²'lik taşınmazın davacıya 07.04.2015 tarihinde tahsis ve teslim edildiğini, gerek tahsis sözleşmesi ve gerekse yatırım taahhütnamesinde Yönetmeliğin 59... . maddelerinde bahsi geçen tahsisin iptaline ilişkin hükümlerinde yer aldığını, davacının tahsis tarihinden itibaren öngörülen sürede yatırımı bitirmediği ya da arsa bedeline ilişkin taksitleri aksattığı takdirde tahsisin iptal edileceğini bilmekte olduğunu, her ne kadar davacıya tahsis 07.04.2015 tarihinde yapılmışsa da gerek ekonomik sebepler ve gerekse alt yapının henüz bitmemesi sebebiyle yatırımcılara ek süreler verildiğini, yapı ruhsatı almak için müsaade edilen sürenin 16.01.2018 tarihinden önce tahsis edilen parsellerin mevzuattaki sürelerine ilaveten OSB tarafından verilen süre uzatımları da dahil değerlenmesi gerektiğini, Ancak OSB tarafından 138 sayılı ve 140 sayılı (729 sayılı Y.K) Müteşebbis Heyeti Kararları ile toplamda zaten 1 yıl olarak 31.12.2020 tarihine kadar süre uzatım verilip yasal sınırın doldurulmasına rağmen, 04.11.2020 tarihli 757-4 sayılı yönetim kurulu kararında da süre uzatımı verildiğini, teftiş raporunda belirtildiği üzere davacıya ... Noterliğinin 09.11.2021 tarihli ve ... yevmiye nolu ihtarnamesinin keşide edilerek 1 aylık süre içinde yapı ruhsatı alarak süreci başlatmasını aksi halde tahsisin iptal edileceğinin ihtar edildiğini, verilen sürelerde yükümlülüklerin yerine getirilmediğini, tahsisin bu nedenle iptal edildiğini, kurulun bu konuda takdir hakkı bulunduğunu savunarak, davanın reddini dilemiştir.III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARIİlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararıyla; dosya kapsamından davacının tahsis sözleşmesinde belirtilen şartları yerine getirmediği, verilen ek sürelere rağmen inşaat ruhsatını almadığı gibi ruhsat alabilmesi için gerekli belgeleri sunmadığı, her ne kadar eşitlik ilkesine aykırılık iddiası var ise de sözleşme gereği yükümlülüklerinin yerine getiremeyen davacının bu iddiasını ispatlayamadığı, davacının sözlemeye aykırı tutumu ve Yönetmeliğin 108. maddesinde açıklanan işlemleri yerine getirmediği anlaşıldığından arsa tahsisi iptali kararının yerinde olduğu gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiş; karara karşı, davacı vekili istinaf başvurusunda bulunmuştur.IV. İSTİNAFBölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararıyla; dosya kapsamından; davacının üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmediği, tahsis kararı ile tahsis iptal kararı arasında uzunca bir sürenin geçtiği, bu süre içerisinde davacı şirketin Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği'nin 60/1.a maddesi gereğince gerçekleştireceği yapıya ait projeleri OSB'ye tasdik ettirerek yapı ruhsatı almadığı gibi, aynı maddenin 2/a maddesi kapsamında kendisine tanınan süre uzatım talebinde de bulunmadığı, davalı OSB'nin birden fazla kez mevzuatında öngörülenin üzerinde ek süre vermesine karşın, davacı şirketin anılan maddeye aykırı davrandığı, bu nedenlerle idarenin tahsis iptali kararında yasaya aykırılık bulunmadığı anlaşılmakla, davanın reddine dair İlk Derece Mahkemesi kararında bir isabetsizlik görülmediği gerekçesiyle, istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiş; karar, davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.V. TEMYİZA. Temyiz SebepleriDavacı vekili; davalı tarafından müvekkline herhangi bir bildirim yapılmadığını, eşitlik ilkesine aykırı olarak borçlu birden fazla katılımcının bulunmasına rağmen kendilerine haksız ve hukuka aykırı şekilde tahsis belgesinin iptali işleminin uygulandığını belirterek, bozulmasını istemiştir.B. Değerlendirme ve GerekçeUyuşmazlık, Organize Sanayi Bölgesi (OSB) Yönetim Kurulunun arsa tahsisinin iptaline yönelik kararının iptali istemine ilişkindir.Temyiz edilen kararda belirtilen gerekçeye ve özellikle dosyaya kazandırılan davalı OSB ihtarnamesinden açıkça anlaşıldığı üzere, davacıya usulüne uygun ihtarat yapıldığının, davacının yükümlülüklerini yerine getirmemesi üzerine ilgili yasal mevzuat gereği tahsis işleminin iptaline dair verilen OSB kararında usul ve yasaya aykırı bir durumun bulunmadığının anlaşılmasına göre davacı tarafın temyiz itirazlarının reddi ile usul ve kanuna uygun olan kararın onanmasına karar verilmiştir.VI. KARARAçıklanan sebeplerle;Temyiz olunan Bölge Adliye Mahkemesi kararının 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 370/1 maddesi uyarınca ONANMASINA,Aşağıda yazılı bakiye temyiz karar harcının temyiz edene yükletilmesine, Dosyanın İlk Derece Mahkemesine, kararın bir örneğinin Bölge Adliye Mahkemesine gönderilmesine,06.05.2026 tarihinde oy birliği ile karar verildi.