Danıştay 6. Dairesi, Adanada sağlık alanının sanayiye çevrilmesine ilişkin imar planı değişikliğinin iptali davasında valiliğin ehliyet reddi kararını oyçokluğuyla onadı.
Özet: Bir Valiliğin, bir Büyükşehir Belediyesinin taşınmazın fonksiyonunu "sağlık alanından" "sanayi alanına" çeviren imar planı değişikliğinin iptali için açtığı davanın, alt mahkemelerce ehliyet yokluğu gerekçesiyle reddedilmesi ve istinaf talebinin de kabul edilmemesi üzerine yapılan temyiz incelemesinde, Yüksek Mahkeme bu kararları oyçokluğuyla hukuka uygun bularak onamıştır; ancak bir üye, Valiliğin ilk olumsuz görüşü ve davanın devamı nedeniyle menfaat bağının sürdüğünü ve esastan incelenmesi gerektiğini belirten karşı oy kullanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No : ████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN ÖZETİ : Adana ili, Seyhan ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği yapılmasına ilişkin Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın ehliyet yönünden reddi yolundaki... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X) KARŞI OY : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 2. maddesinin 1/a fıkrasında; iptal davaları "idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılan" davalar olarak tanımlanmakta; yargı kararlarında "menfaat" kavramının davacı ile iptalini istediği idarî işlem arasındaki bağı, ilgiyi ifade ettiği belirtilmekte ve idarî işlem ile dava açan kişi arasında meşru, güncel ve ciddî bir ilişki söz konusu ise, davada menfaat bağının bulunduğu kabul edilmekte; bunun dışında ayrıca sübjektif bir hakkın ihlâl edilmesi koşulu aranmamaktadır. Dosyanın incelenmesinden; Adana ili, Seyhan ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin... tarih ve ... sayılı kararı ile kesinleşen 1/5000 ölçekli nazım imar planında "sağlık alanı" olarak planlı alan içerisinde yer aldığı, Adana İl Sağlık Müdürlüğünün... tarih ve ... sayılı yazısında "sağlık tesis alanına" ihtiyaç bulunmadığının belirtildiği, yine ... tarih ve ...sayılı yazısı ile dava konusu taşınmazın bulunduğu alanda yapılacak plan değişikliğine olumlu yönde cevap verildiği, bununla birlikte Adana İl Sağlık Müdürlüğünün... tarih ve ... sayılı yazısı ile taşınmazın "sağlık tesis alanında" kalması gerektiğinin bildirildiği, dava konusu Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği yapılarak davaya konu taşınmazın fonksiyonunun "sağlık tesis alanından" "sanayi alanına" çevrildiği, davacı Adana Valiliği tarafından söz konusu plan değişikliğine olumsuz görüş verilmesine rağmen plan değişikliğinin yapılmış olması nedeniyle anılan planın iptali istemiyle açılan davada menfaatinin etkilendiği dolayısıyla davacının ehliyetli olduğu anlaşılmaktadır. Dosyadan her ne kadar dava açıldıktan sonra Adana İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısı ile dava konusu parselin "sanayi alanına" çevrilmesinde sakınca olmadığının belirtildiği anlaşılmakta ise de, davacı idarenin davadan feragat ettiğine ilişkin bir beyanının bulunmadığı da dikkate alındığında menfaat ilişkinin devam ettiği, bu nedenle davanın esasına girilerek inceleme yapılması gerektiğinden, temyize konu kararın bozulması gerektiği oyu ile Dairemiz kararına katılmıyorum.