Danıştay 9. Daire: Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin vergi borçlarından müteselsil sorumluluğu, 213 sayılı Kanundaki sınırlı inceleme yetkileri sebebiyle ancak defter kayıtlarına aykırı beyannamelerde gerçekleşir.
Özet: Serbest muhasebeci mali müşavirlerin, düzenledikleri beyannamelerle ilgili olarak kapsamlı inceleme, üçüncü kişilerden defter-belge ibrazı isteme veya karşıt inceleme yapma yetkilerinin bulunmaması nedeniyle, imzaladıkları beyannamelerdeki bilgilerin dayanağını teşkil eden belgelerin gerçek mahiyetini bilmeleri mümkün olmadığından, Vergi Usul Kanununun mükerrer 227. maddesindeki müteselsil sorumluluk şartları oluşmadığından, müşterisinin vergi borçları nedeniyle kendilerine düzenlenen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığına dair alt derece mahkeme kararı Danıştay tarafından onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YDOKUZUNCU DAİRE Esas No : █████████ Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Defterdarlığı- ...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...İSTEMİN KONUSU : Serbest muhasebeci mali müşavir olan davacı adına, muhasebecilik hizmeti sunduğu ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin vergi borçları nedeniyle müteselsil sorumlu sıfatıyla düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle açılan davayı, serbest muhasebeci mali müşavirlerin, düzenledikleri beyannamelerle ile ilgili olarak yapabilecekleri incelemelerin, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 134. maddesinde tanımlanan türden bir inceleme yetkisini içermediği, zira söz konusu Kanun hükümleri uyarınca, 213 sayılı Kanun'un 135. maddesinde sayılan, inceleme yapmaya yetkili kişiler arasında yer almayan serbest muhasebeci mali müşavirlerin verilen beyannameler kapsamında üçüncü kişilerden defter-belge ibrazını isteme yetkilerinin bulunmadığı, bu yöndeki açık kanun hükümlerine rağmen, anılan yönetmelik hükümleri ve beyanname işlemleriyle ilgili usul ve esasları düzenleyen genel tebliğ hükümleriyle, serbest muhasebeci mali müşavirlere, 213 sayılı Kanun'un 134. maddesinde tanımlanan türden bir inceleme yetkisi verilmesinin mümkün bulunmadığı, bu durumda, serbest muhasebeci mali müşavirlerin müşterek ve müteselsil sorumluluğundan söz edilebilmesi için imzaladıkları beyannamelerde yer alan bilgilerin defter kayıtlarına ve bu kayıtların dayanağını teşkil eden belgelere uygun olmaması ve bunun neticesinde vergi kaybı meydana gelmiş olması gerekmekte olup imzaladıkları beyannamelerin dayanağı belgelerin gerçek mahiyetini, ancak kapsamlı bir araştırma ve inceleme sonucuna göre bilmeleri mümkün olup, üçüncü kişilerden defter ve belge istemek suretiyle karşıt inceleme yetkisi bulunmayan, yalnızca vergi idaresinin elektronik veri sisteminde sorgulama yapma imkanı olan serbest muhasebeci mali müşavirlerin bu sayılanlardan başkaca bir inceleme yetkisi olmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, 213 sayılı Kanun'un mükerrer 227. maddesinde düzenlenen sorumluluk şartları gerçekleşmediğinden davacı hakkında düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle kabul eden ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunu reddeden ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Savunma ve istinaf dilekçelerinde yer alan açıklamalar ve dosyada yer alan bilgi ve belgeler doğrultusunda idarelerince tesis edilen işlemlerin usul ve yasalara uygun olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İleri sürülen iddialar temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.