Danıştay 8. Daire, yurt dışı diploma denkliği ile üniversiteye hileli kayıt yaptırdığı iddia edilen öğrencinin ilişiğinin kesilmesine dayanak YÖK ve MEB kararlarının iptali davası.
Özet: Davacı, yurt dışı lise diploması ve denklik belgesi aracılığıyla hukuk fakültesine kaydolmasına rağmen, bu belgelerin hileli yollarla alındığı, ortaöğretimini aslında Türkiyede tamamladığı ve yurt dışında yeterli süre kalmadığı iddialarıyla üniversite kaydının iptal edilmesi üzerine, kazanılmış haklarının ihlal edildiğini ve işlemin hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek çeşitli idari kararların iptalini talep etmiş; davalı idareler ise yabancı öğrenci kontenjanlarının kötüye kullanımına yönelik yaygın tespitler ve denklik belgesindeki usulsüzlükler nedeniyle yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğunu savunmuştur.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ... DAVALILAR : 1- ... BakanlığıVEKİLİ : Av. ...2- ... Kurulu BaşkanlığıVEKİLİ : Av.... 3- ... ValiliğiVEKİLİ : Av. ...DAVANIN KONUSU: 1. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve 2020.60 sayılı Yürütme Kurulu Kararı'nın,2. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve 71266 sayılı yazısının,3. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve 45018 sayılı yazısının,4. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve 49988 sayılı yazısının,5. Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve 13664907 sayılı yazısının,6. Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve ███████,9 sayılı ön raporunun,7. Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve ███████,11 sayılı raporunun (sehven istenilen █████/2021 tarihli rapor) 8. Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü’nün █████/2021 tarih ve 25501954 sayılı yazısının,9. Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün █████/2021 tarih ve 26043743 sayılı yazısının,10. Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün █████/2021 tarih ve 26097382 sayılı yazısının iptali istenilmektedir.DAVACININ İDDİALARI :Kanunların önceye etki yasağının hukukun genel ilkelerinden olduğu, üniversiteye kayıt olduğu tarihte yurt dışı lise diplomasıyla üniversiteye kayıt olmasını engelleyen bir düzenlemenin bulunmadığı, kazanılmış hakkının ihlal edildiği, savunması alınmadan ilişik kesme işleminin tesis edildiği,gerekli araştırma ve inceleme yapılarak ortaöğretim diplomasına denklik belgesi düzenlendiği, eğitim hakkının ihlal edildiği, idarenin iyi yönetim ilkesine aykırı hareket edildiği, düzenlenmelerin hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir.DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI :MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞININ SAVUNMASI : Davacının 2014-2015 eğitim öğretim yılında Diyarbakır/Bağlar Fatih Anadolu İmam Hatip Lisesi’nden mezun olduğu, Ukrayna Yüksek Eğitim Koleji Hukuk Bölümünden de █████/2018 tarihinde mezun olduğunu gösterir belgesine denklik alarak yurt dışı öğrenci kontenjanından Yeni Yüzyıl Üniversitesi Hukuk Fakültesi’ne kayıt olduğu, öte yandan Ukrayna’da eğitim gördüğünü belirttiği tarihlerde sadece 4 ay yurt dışında kaldığı, bu sürenin lise öğrenimi için yeterli olmayacağı, denklik belgesini hileli yollarla aldığı kanaatinin oluştuğu savunulmaktadır.YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞININ SAVUNMASI : Yurtdışından kabul esasları çerçevesinde yükseköğretime kayıt yaptıran öğrencilerin YKS’ye girmediği, YKS ile girilmesi zor olan bölümlere bu şekilde daha kolay yerleşebildikleri, mezun olduklarında tüm öğrencilerin aynı haklara sahip oldukları, Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu’nca FETÖ terör örgütü’nün Türkiye’de ortaöğretimini tamamlayan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarına ortaöğretimlerini yurtdışında tamamlamış gibi belge düzenleyerek İl Milli Eğitim Müdürlükleri’nden denklik belgesi aldıkları ve bu öğrencilerin yabancı öğrenci kontenjanı ile Türkiye’deki üniversitelerin Tıp, Hukuk, Eczacılık, Eğitim vb. Fakültelerine yerleştirildikleri iddiası üzerine yapılan incelemede, yurtdışında okuduğu iddia edilen öğrencilerin MEB e-Okul Yönetimi Bilgi Sistemi’nde de kayıtlarına ulaşıldığının, bu öğrencilerin aynı zamanda Türkiye’de de ortaöğrteim kayıtlarının olduğunun tespit edildiğinin bildirildiği, T.C. vatandaşı olmasına rağmen yurtdışından öğrenci kabul kontenjanından yararlanmak üzere yurtdışında bulunmaksızın alınan lise diplomalarıyla yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptırıldığına ilişkin şikayetler üzerine █████/2020 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında ilgili kararın alındığı, yurtdışında örgün eğitim ile diploma alanlar hakkında dava konusu düzenlemede bir hüküm bulunmadığı, düzenlemenin hukuka uygun olduğu savunulmaktadır.ŞANLIURFA VALİLİĞİNİN SAVUNMASI : Davacı hakkında düzenlenen █████/2021 tarih ve ... sayılı raporda davacının yurt dışı giriş çıkış kayıtlarının uygun olmadığının belirtildiği, Bakanlığın █████/2021 tarihli yazısına istinaden işlem tesis edildiği, işlemin hukuka uygun olduğu savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Davanın kısmen reddine, kısmen ehliyet yönünden reddine, kısmen incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI : ...DÜŞÜNCESİ : İstanbul Yeni Yüzyıl Üniversitesi Rektörlüğü'nün █████/2021 tarih ve 8665 sayılı kararı ile okul ile ilişiği kesilen davacı tarafından, 1.İşlemin dayanağı olarak gösterilen Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve 2020.60 sayılı Yürütme Kurulu Kararı'nın, 2.Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve 71266 sayılı yazısının, 3.Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve 45018 sayılı yazısının,4. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve 49988 sayılı yazısının, 5.Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve 13664907 sayılı yazısının,6.Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve ███████,9 sayılı ön raporunun, 7.Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve 24316006025666113 sayılı raporunun,8.Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün █████/2021 tarih ve 25501954 sayılı yazısının,9.Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün █████/2021 tarih ve 26043743 sayılı yazısının,10.Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün █████/2021 tarih ve 26097382 sayılı yazısının iptali istenilmektedir.Yurtdışından alınan lise diplomasına sahip vatandaşların YKS’ye girerek veya yurtdışından öğrenci kabul kontenjanlarına başvurarak bir yükseköğretim kurumuna yerleşme hakkına sahip oldukları, yurtdışından öğrenci kabulüne ilişkin esaslar çerçevesinde üniversiteye yerleşmenin daha kolay olduğu, bazı öğrencilerin yurtdışında bulunmadan alınan lise diplomalarıyla sınava girmeden bir yükseköğretim kurumuna yerleştirildiği iddiaları üzerine dava konusu kararın alındığı, dosyanın incelenmesinden davacının Diyarbakır/Bağlar Fatih Anadolu İmam Hatip Lisesi’nden mezun olduğu, ancak sadece yurt dışından lise diploması almış gibi beyanda bulunduğu, öte yandan Ukrayna’da eğitim gördüğünü belirttiği tarihlerde sadece 4 ay yurtıdışında kaldığı anlaşılıdğından davanın reddine karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ SÜREÇ : Davacı, 2018 yılında Ukrayna Mykolayiv İşletme ve Hukuk Fakültesi Yüksek Eğiitm Koleji’nden ortaöğretim diploması ve ilgili diplomaya denklik belgesi almıştır. Bu denklik belgesi ile Yurtdışından Öğrenci Kabulü’ne İlişkin Esaslar uyarınca İstanbul Yeni Yüzyıl Üniversitesi Hukuk Fakültesi’ne kayıt yaptırmıştır. Davacının, yurt dışı giriş-çıkış kayıtlarının uyumlu olmadığı, yurt dışına ilk defa 2017 yılında çıktığı, yurt dışında toplam 4 ay bulunduğu, bu sürede liseden mezun olunamayacağı, 2014-2015 eğitim öğretim yılında Diyarbakır/Bağlar Fatih Anadolu İmam Hatip Lisesi’nden de mezuniyeti bulunduğu gerekçesiyle üniversite kaydının silinmesine karar verilmiştir. İşlemin gerekçesi olan kararların iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.İNCELEME VE GEREKÇE:USUL YÖNÜNDEN:Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve 2020.60 sayılı Yürütme Kurulu Kararı'nın ve █████/2020 tarih ve 75850160-301.02.03-E.71226 sayılı ''Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan T.C. Vatandaşları'' konulu yazısının (a) ve (c) maddelerinin incelenmesi;Dava konusu yazının (a) maddesinde, "Yurtdışında bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla yurtdışındaki bir liseden diploma alan adayların yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesinde yükseköğretime geçiş için bu diplomaları ile işlem yapılmaması ancak bu adayların YKS ile yükseköğretime geçiş başvurusu yapabilecekleri,"; (c) maddesinde "İlgili ülkede bulunmaksızın uzaktan öğretim sistemi ile yurtdışındaki bir lisede eğitim görerek yurtdışında üniversite eğitimine başlamış olmaları halinde ise Yükseköğretim Kurumlarında Ön Lisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlararası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmelik hükümlerinden yararlanabilmeleri için ilgili yılın Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sistemi Kılavuzlarında yayımlanan Yurt Dışındaki Yükseköğretim Kurumlarından Yurt İçindeki Yükseköğretim Kurumlarına Yatay Geçiş İşlemlerine ilişkin şartların aranması" düzenlemesine yer verilmiştir.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesinde iptal davalarının, idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu, maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılabilecekleri hükme bağlanmıştır. Yukarıda aktarılan hükme göre, iptal davası açılabilmesi için gerçek ya da tüzel kişiler ile dava konusu işlem arasında makul ve ciddi bir ilişkinin varlığı yeterli bulunmaktadır. Başka bir deyişle, İdare Hukuku'nun genel ilkelerine göre idari işlemin değişiklik yarattığı ya da doğmasına engel olduğu hukuki durumla menfaat bağı olan herkes bu idari işlemin iptalini isteyebilecektir.Dolayısıyla iptal davası açılabilmesinin ön koşullarından biri davacının objektif ve subjektif dava ehliyetinin olmasıdır. Danıştay'ın istikrar bulan kararlarına göre, davacının subjektif dava açma ehliyetinin bulunduğunun kabulü için idari kararın davacının meşru, şahsi ve güncel bir menfaatini ihlal etmesi gerekmektedir. İptal davalarında, dava konusu işlemin davacının menfaatini ihlal ettiğinin saptanması sadece davacının bu davada ehliyetinin (subjektif ehliyetinin) bulunduğu, dolayısıyla davanın esasının incelenmesine geçilebileceği sonucunu yaratmaktadır.Yukarıda belirlenen kişisel, meşru ve güncel bir menfaat alakasının varlığı taraf ilişkisinin kurulmasında yeterli sayılmakta ve bu husus davanın niteliğine ve özelliğine göre belirlenmektedir.Somut olayda; 2018 yılında Ukrayna Mykolayiv İşletme ve Hukuk Fakültesi Yüksek Eğiitm Koleji’nden lise diploması ve bu diplomasına denklik belgesi alarak Yurtdışından Öğrenci Kabulü’ne İlişkin Esaslar uyarınca İstanbul Yeni Yüzyıl Üniversitesi Hukuk Fakültesi’ne kayıt yaptıran ve örgün eğitim şartını sağlamadığı gerekçesiyle kaydı silinen davacı ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarihli ... sayılı ''Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan T.C. Vatandaşları'' konulu yazısının (a) ve (c) maddeleri arasında kişisel, meşru ve güncel bir menfaat ilişkisi bulunmadığından, anılan düzenlemenin (a) ve (c) maddeleri yönünden davanın ehliyet yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve ... sayılı yazısının, Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve ... sayılı ön raporunun, Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve ... sayılı raporunun (sehven istenilen █████/2021 tarihli rapor), Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü’nün █████/2021 tarih ve ... sayılı yazısının, Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün █████/2021 tarih ve ... sayılı yazısının incelenmesi; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'İdari dava türleri ve idari yargı yetkisinin sınırı' başlıklı 2. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde; idari dava türlerinin arasında; idarî işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlâl edilenler tarafından açılan iptal davaları sayılmış olup 'Dilekçeler üzerine ilk inceleme' başlıklı 14. maddesinin 3. fıkrasının (d) bendinde; dava dilekçelerinin iptali istenen işlem yönünden idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülmesi gereken işlem olup olmadığı noktasında inceleneceği, 'İlk inceleme üzerine verilecek karar' başlıklı 15. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde de, 14. maddenin 3. fıkrasının (d) bendine aykırı olarak açılan davanın reddine karar verileceği düzenlenmiştir.İdari işlemler, idari makamların, kamu gücü kullanarak, idare işlevine ilişkin olarak tesis ettikleri, muhatapları yönünden çeşitli hak ve/veya yükümlülükler doğuran, muhataplarının hukuki durumlarında değişiklik yapan tek yanlı irade açıklamalarıdır. Buna göre, idari işlemlerin "idari makamlarca tesis edilmiş olma", "tek yanlı olma" ve "icrailik niteliğini taşıma" unsurlarını bünyesinde barındırması gerekmektedir. Bir işlemin iptal davasına konu edilebilir nitelikte kesin ve yürütülebilir bir işlem olup olmadığının, işlemin ismine veya idarenin isimlendirmesine bakılarak değil, işlemin içeriğine bakılarak belirlenmesi gerekmektedir.Öğreti ve uygulamada; ilk inceleme hususlarından biri olarak öngörülen kesin ve yürütülebilir işlem kavramı icrai işlem kavramı ile birlikte değerlendirilmekte ve “kamu gücü ve kudretinin üçüncü kişiler üzerinde ayrıca başka bir işlemin varlığına gerek olmaksızın doğrudan doğruya çeşitli hukuki sonuçlar doğurmak suretiyle etkisini gösterdiği işlemler”in icrai nitelikte oldukları belirtilmektedir.Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve ... sayılı yazısında, denklik talebinde bulunan kişinin T.C. Kimlik numarası e-denklik modülüne girildiğinde, başvuru sahibinin Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı bir ortaöğretim kurumundan/liseden mezuniyeti var ise modülün kırmızı puntoyla "kişinin lise mezuniyeti bulunmaktadır" uyarısı verecek şekilde yapılandırıldığı, bu bağlamda yurtdışından edinilen ikinci bir ortaöğretim/lise diplomasına denklik belgesi düzenlenmemesi, tereddüt halinde Başkanlıklarının görüşünün alınması ve nüfusu 250.000 ve üzerinde olan büyükşehir ilçelerindeki milli eğitim müdürlüklerinin de bu konuda bilgilendirilmesi gerektiği belirtilmiştir.Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve ... sayılı ön raporu ve davacı hakkında tespit yapılan Milli Eğitim Bakanlığı'nın █████/2020 tarih ve ... sayılı Teftiş Kurulu raporunda özetle; "█████/2020 tarih ve E:... sayılı Bakanlık Olur'u üzerine başlatılan yurt dışından alınan lise diplomaları hakkındaki soruşturmanın Şanlıurfa, Gaziantep, Bursa ve Ankara illerinde yürütülen kısmına ilişkin olarak; yurt dışı lise mezuniyetine bağlı olarak denklik belgesi alan 450 öğrenciden 419'unun denklik belgesini yürürlükteki mevzuata aykırı olarak aldığı, bu öğrencilerin tamamının Türkiye'de bir liseden mezun olmalarına karşılık yurt dışındaki bir ortaöğretim kurumundan örgün veya uzaktan eğitim kapsamında almış oldukları diplomalarının olduğu, ancak Türkiye'deki mezuniyetlerini, Milli Eğitim Müdürlüklerine denklik belgesi düzenlenmesi talebiyle yaptıkları başvuru esnasında doldurdukları matbu Ek-1 Başvuru Formunda soru olarak yer almasına rağmen beyan etmedikleri, yurt dışındaki lise eğitimi aldıklarını belirttikleri tarihlerde yurt dışına hiç çıkmadıkları veya yurt dışında bulundukları tarihlerle yurt dışı eğitim tarihlerinin uyuşmadığı, yurt dışında eğitim gördüklerini belirttikleri tarihlerde aynı zamanda Türkiye'deki bir lisede de eğitim gördükleri, hususlarının en az biri veya bir kaçının birlikte görüldüğü, ekteki tablolarda adı geçen öğrencilerin adlarına düzenlenen denklik belgelerinin iptal edilmesi gerektiği, durumun Yükseköğretim Kurulu'na bildirilmesinin uygun görüldüğü", hususlarına yer verildiği anlaşılmaktadır.Milli Eğitim Bakanlığı'nın █████/2020 tarih ve... sayılı Teftiş Kurulu raporunda davacı ile ilgili, davacının yurt dışına ilk defa █████/2017 tarihinde çıktığı, 2017-2018 eğitim öğretim yılına ilişkin yurda giriş çıkış tarihleri incelendiğinde, yurt dışında kaldığı toplam sürenin 4 ay olduğu, bu 4 aylık süre zarfında Ukrayna'da lise mezunu olunamayacağı, ayrıca MEB Okul Yönetimi Bilgi Sistemi kayıtlarına göre Türkiye'de lise eğitimi gördüğü ve 2014-2015 eğitim öğretim yılında Diyarbakır/Bağlar Fatih Anadolu İmam Hatip Lisesi’nden mezun olduğu, davacıya yurt dışı mezuniyetine ilişkin denklik belgesi düzenlenemeyeceği belirtilmiştir.Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü’nün █████/2021 tarih ve ... sayılı yazısında, █████/2021 tarih ve... sayılı rapor ekinde yer alan tablolarda adı geçen ve anılan Milli Eğitim Müdürlüklerince mevzuata aykırı olarak denklik belgesi düzenlendiği mütalaa edilen öğrencilere ait belgelerin iptal edilmesi, ayrıca ayrıca bu öğrencilere ait denklik belgelerinin, "Yurt Dışı Öğrenci Kontenjanından" yükseköğretim tahsilinde kullanılmasının engellenmesi adına durumun, Yükseköğretim Kurulu'na bildirilmesi, tekliflerinin değerlendirilerek sonucundan bilgi verilmesi gerektiği belirtilmiştir.Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün █████/2021 tarih ve ... sayılı yazısında, █████/2021 tarih ve ███████,9 sayılı rapor doğrultusunda denklik belgeleri iptal edilen kişilere ilişkin Valilik onay yazısının kurumlara dağıtımı yapılmıştır.Bu kapsamda; dava konusu edilen Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve ... sayılı yazısı, Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve ... sayılı ön raporu, Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve ... sayılı raporu (sehven istenilen █████/2021 tarihli rapor), Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü’nün █████/2021 tarih ve ... sayılı yazısı, Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün █████/2021 tarih ve ... sayılı yazısında, yurt dışından alınan lise diplomaları kapsamında yürütülen soruşturmanın Şanlıurfa, Gaziantep, Bursa ve Ankara illerinde yürütülen kısmına ilişkin tespitlere yer verildiği, dolayısıyla işlemin idari davaya konu edilebilecek nitelikte bir işlem olmadığı anlaşıldığından, idari yargı yerince incelenmesine hukuki olanak bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır. Bu nedenle, davanın bu kısmının incelenmeksizin reddi gerekmektedir.ESAS YÖNÜNDEN:İLGİLİ MEVZUAT:Anayasa'nın 2. maddesinde Türkiye Cumhuriyeti'nin nitelikleri olarak belirtilen hukuk devletinin temel ilkeleri arasında "hukuki güvenlik" ve "belirlilik" ilkeleri yer almaktadır. Kişilerin hukuki güvenliğini sağlamayı amaçlayan hukuki güvenlik ilkesi, hukuk normlarının öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde Devlete güven duyabilmesini, Devletin de yaptığı düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar. Hukuki güvenlik ve hukuki istikrar kişilerin gelecekle ilgili plan, düşünce ve kararlarında, var olan hukuk kurallarına güvenerek hareket etmelerinin hukuken korunmasına dayanak teşkil eder.Anayasanın 124. maddesi gereği idarelerin, düzenleme yetkisine sahip olduğu alanlarda, eski hukuki durum çerçevesinde, hak kayıplarını önleyici düzenleme yapması da gerekmektedir. Bu sayede; hukuk devleti olmanın gereği olarak üstün kamu yararı ihlal edilmeden, kişilerin hukuki güvenliği korunmakla birlikte, idari istikrar da sağlanmaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun, █████/2012 tarih ve 28261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6287 sayılı Kanun'un 14 maddesi ile değişik "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme" başlıklı 45. maddesinde, yükseköğretime giriş ve yerleştirmenin nasıl yapılacağı düzenlenmiş olup, (a) bendinde, yükseköğretim kurumlarına giriş ve yerleştirme işlemlerinin imkân ve fırsat eşitliğini sağlayacak tedbirleri almak kaydıyla, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılacağı; (b) bendinde, yükseköğretim kurumlarına esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen merkezî sınavlarla girileceği, (f) bendinde, "Yabancı uyruklu öğrenciler ile ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlayan öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kabul usul ve esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir. Uluslararası andlaşmalar gereği Türkiye’deki yükseköğretim kurumlarında burslu olarak öğrenim görecek yabancı uyruklu öğrencilerin yerleştirme işlemleri Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılır." hükmü yer almıştır. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarihli 75850160-301.02.03-E.71226 sayılı ''Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan T.C. Vatandaşları'' konulu yazısı ile tüm üniversitelere duyurulan Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun █████/2020 tarih ve 2020.60 sayılı kararında; b. Yurtdışındaki bir liseden örgün eğitim yoluyla alınan diplomalar bağlamında ise, pasaport veya emniyet kayıtlarından diplomanın alındığı ülkeye giriş ve çıkışlarının kontrol edilmesi, ilgili ülkede kalınan sürenin lise eğitiminin örgün yolla alındığını desteklememesi halinde bu diplomalar ile de yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesindeki başvurularına işlem yapılmaması, d. Halihazırda bu tür diplomalar ile yurt dışından öğrenci kabul kontenjanlarına kayıt yaptırmış olan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı veya uyruğundan biri T.C olan çift uyruklu öğrencilerin durumlarının yukarıdaki hususlar çerçevesinde incelenerek işlem yapılması, e.Yukarıda belirtilen hususlara aykırı kayıt yapılmış olduğu tespit edilen öğrencilerle ilgili olarak tesis edilen işlemin iptalinin gerektiğinin bildirilmesinin uygun görüldüğü, belirtilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve 2020.60 sayılı Yürütme Kurulu Kararı'nın ve █████/2020 tarihli 75850160-301.02.03-E.71226 sayılı ''Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan T.C. Vatandaşları'' konulu yazısının (b), (d) ve (e) maddelerinin, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve 45018 sayılı yazısının, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarihli ve E-49988 sayılı yazısının incelenmesi;Türkiye Cumhuriyeti uyruklu olup ortaöğretimini yurt dışında sürdüren öğrencilerin Türkiye'deki yükseköğretim kurumlarına kabul usul ve esasları, 2547 sayılı Kanun'un 45. maddesinde █████/2012 tarih ve 6287 sayılı Kanun ile değişiklik yapılıncaya kadar, Yükseköğretim Kurulu kararları ile belirlenmiştir. Ancak █████/2012 tarih ve 28261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6287 sayılı Kanun ile, 2547 sayılı Kanun'un 45. maddesi başlığı ile birlikte değiştirilmiş ve maddenin (f) bendinde, "... ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlayan öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kabul usul ve esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir..." hükmüne yer verilmek suretiyle, Türkiye Cumhuriyeti uyruklu olup ortaöğretimini yurt dışında sürdürenlerin, üniversitelerin yurt dışından öğrenci kabul kontenjanlarına başvurabilmeleri için "ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış olma" şartı getirilmiştir. Bu düzenlemeden; yurt dışından bir ortaöğretim kurumundan değil, yurtdışında ortaöğretimi tamamlayarak mezun olmanın, bir başka anlatımla, yabancı bir ülkedeki liselerde öğrenim görmek üzere gitmiş olup, fiilen yurtdışında bulunmak suretiyle ortaöğretimlerinin tamamını tamamlayarak mezun olanların, üniversitelerin yurt dışından öğrenci kabul kontenjanlarına başvuru hakkına sahip olduğu anlaşılmaktadır. 2547 sayılı Kanun'un 45. maddesi ile verilen yetki çerçevesinde, 2547 sayılı Kanun'da aranılan "ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış olma" şartının sağlanması gerektiğine yönelik olarak, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulu'nun █████/2020 tarih ve 2020.60 sayılı toplantısı ile kabul edilen Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan T.C. Vatandaşları konulu yazının (a) maddesinde, yurtdışında bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla yurtdışındaki bir liseden diploma alan adayların yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları çerçevesinde yükseköğretime geçiş için bu diplomaları ile işlem yapılmaması ancak bu adayların YKS ile yükseköğretime geçiş başvurusu yapabilecekleri, (d) maddesinde halihazırda bu tür diplomalar ile yurt dışından öğrenci kabul kontenjanlarına kayıt yaptırmış olan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı veya uyruğundan biri T.C. olan çift uyruklu öğrencilerin durumlarının yukarıdaki hususlar çerçevesinde incelenerek işlem yapılması, (e) maddesinde yukarıda belirtilen hususlara aykırı kayıt yapılmış olduğu tespit edilen öğrencilerle ilgili olarak tesis edilen işlemin iptalinin gerektiği belirtilmiş, bu düzenleme █████/2020 tarih ve 71226 sayılı karar ile tüm üniversitelere bildirilmiştir.Bu kapsamda Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından inceleme başlatılmış ve hazırlanan █████/2021 tarih ve ███████.9 sayılı rapor ve ekleri dava konusu edilen █████/2021 tarih ve 45018 sayılı yazısıyla; Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve ███████,22 sayılı raporu ise █████/2021 tarih ve 49988 sayılı yazı ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından tüm üniversitelere gönderilmiş ve ismi belirtilen öğrenci kayıtlarının Yürütme Kurulu'nun █████/2020 tarih ve 2020.60 sayılı toplantısı ile kabul edilen ilkeler doğrultusunda incelenerek işlem yapılmasının uygun görüldüğü belirtilmiştir.Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar'ın "Başvuracak Adaylar" başlıklı 4-b maddesinde, "█████/2013 tarihinden sonra yurt dışında ortaöğretime başlayan adayların yurt dışından kabul kontenjanlarına ortaöğretiminin (lise) tamamını KKTC hariç yabancı bir ülkede tamamlayanların (ortaöğretiminin (lise) tamamını KKTC dışında yabancı bir ülkedeki MEB nezdinde açılmış olan Türk okullarında tamamlayanlar dahil) başvuru yapabilecekleri" düzenlenmiştir.Yurtdışında bulunarak lise eğitimini yurtdışında tamamlayan T.C. uyruklu vatandaşların almadıkları bir eğitim sistemine ilişkin sorulardan oluşan sınavlarda düşük başarı elde etmeleri beklendiğinden bu öğrencilerin dezavantajının azaltılması, ülke farklılığından kaynaklanan eğitim farklılığı ve yükseköğretime girişte entegrasyonun sağlanması amacıyla ortaöğretimin tamamını yurtdışında tamamlayan T.C. uyruklu öğrencilere, yurtdışından öğrenci kabul kontenjanlarına başvurma hakkı tanınmıştır. Dava konusu düzenlemenin kapsadığı öğrenci grubunun, bu düzenleme vasıtasıyla yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları ile tercih edilen programa yerleşme hakkına sahip olmakla birlikte Türk vatandaşları gibi yükseköğretim kurumları sınavına girerek bir programa yerleştirilmelerinin de mümkün olduğu, Yurtdışından Öğrenci Kabulü kontenjanlarından yararlanarak yerleştirildikleri bölümden mezun olmaları durumunda ilgili programlara ÖSYS'ye girerek yerleşen ve mezun olan öğrenciler ile aynı haklara sahip olacakları, bu haliyle bir yükseköğretim programına yerleşme konusunda diğer öğrencilere göre çift imkana sahip oldukları açıktır.Belirtilen koşullarda bulunmamasına rağmen Türkiye'de yaşayan bir çok adayın YKS ile yerleşmeleri zor olan programlarda eğitim görmek amacıyla bazı ülkelerde uzaktan eğitim yoluyla eğitim veren liselerden diploma alarak üniversitelere yabancı öğrenci statüsünde başvurmadıklarına dair şikayetler üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmaktadır.Bununla birlikte, Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve ███████,11 sayılı raporunda, "Yurtdışı lise mezuniyetine bağlı olarak denklik belgesi alan 450 öğrenciden 419'unun denklik belgesini yürürlükteki mevzuata aykırı olarak aldığı, Türkiye'de bir liseden mezun olmalarına karşılık yurtdışındaki bir ortaöğretim kurumundan örgün veya uzaktan eğitim kapsamında diploma aldıkları, yurtdışında lise eğitimi aldıklarını belirttikleri tarihlerde yurtdışına hiç çıkmadıkları veya yurtdışında bulundukları tarihlerle yurtdışı eğitim tarihlerinin uyuşmadığının belirtildiği, bu kapsamda yurtdışı öğrenci kontenjanından yükseköğretim programlarına yapılan kayıt işlemlerinin 2547 sayılı Yükseköğretim Kanun'un 47/f bendi ile Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar'a aykırı olduğu belirtilmiştir.Ayrıca, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve 3890 sayılı yazısı ile, █████/2020 tarihli yazının uygulamasında, covid 19 pandemisinin başlangıcından itibaren pandeminin devam ettiği süreçte Türkiye'de bulundukları sürenin ilgili ülkeye giriş çıkış kontrollerinde dikkate alınmaması gerektiği belirtilmiştir. Bu şekilde, öğrencilerin pandemiden kaynaklanan dezavantajı engellenmiş, yurtdışında bulunma imkanı olmadan yurtdışından diploma alan öğrencilerin, alınan diplomalar ile yükseköğretim programlarına kayıt olma hakları korunmuştur.Bu itibarla, Kanun ile verilen yetki çerçevesinde kamu yararı ve eğitimde fırsat eşitliği kapsamında tesis edildiği anlaşılan tesis edilen dava konusu düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün █████/2021 tarih ve 26043743 sayılı yazısının incelenmesi;1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu'nun 'Genellik ve eşitlik' başlıklı 4. maddesinde; "Eğitim kurumları dil, ırk, cinsiyet, engellilik ve din ayırımı gözetilmeksizin herkese açıktır. Eğitimde hiçbir kişiye, aileye, zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz.", 'Eğitim hakkı' başlıklı 7. maddesinde; "İlköğretim görmek her Türk vatandaşının hakkıdır. İlköğretim kurumlarından sonraki eğitim kurumlarından vatandaşlar ilgi, istidat ve kabiliyetleri ölçüsünde yararlanırlar.", 'Fırsat ve imkan eşitliği' başlıklı 8. maddesinde; "Eğitimde kadın, erkek herkese fırsat ve imkan eşitliği sağlanır. Maddi imkanlardan yoksun başarılı öğrencilerin en yüksek eğitim kademelerine kadar öğrenim görmelerini sağlamak amacıyle parasız yatılılık, burs, kredi ve başka yollarla gerekli yardımlar yapılır. Özel eğitime ve korunmaya muhtaç çocukları yetiştirmek için özel tedbirler alınır.", 'Yükseköğretime geçiş' başlıklı 31. maddesinde ise, "Lise veya dengi okulları bitirenler, yükseköğretim kurumlarına girmek için aday olmaya hak kazanır. Hangi yükseköğretim kurumlarına, hangi programları bitirenlerin nasıl girecekleri, giriş şartları Milli Eğitim Bakanlığı ile işbirliği yapılarak Yükseköğretim Kurulu tarafından tespit edilir." hükümlerine yer verilmiştir.Dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan (mülga) Millî Eğitim Bakanlığı Denklik Yönetmeliği'nin 'Amaç ve kapsam' başlıklı 1. maddesinde; "Bu Yönetmeliğin amacı, yurt içinde milletlerarası ilköğretim ve ortaöğretim düzeyindeki özel öğretim kurumları ve büyükelçilikler tarafından açılmış okullar ile yurt içi ve yurt dışındaki ilköğretim ve ortaöğretim kurumlarından alınan öğrenim belgesi ve diplomaların denklik işlemlerinde uyulacak usul ve esasları belirlemektir." hükmü, 'Tanımlar' başlıklı 3. maddesinde; "Bu Yönetmelikte geçen...c) Denklik: Yurt içinde milletlerarası ilköğretim ve ortaöğretim düzeyindeki özel öğretim kurumları ve büyükelçiliklerce açılmış okullar ile yurt içi ve yurt dışındaki ilköğretim ve ortaöğretim kurumlarından alınan belgelerin ülkemizde hangi sınıf, alan, dal veya bölüme eş değer olduğunun tespit edilme işlemini" hükmü, 'Denklik işlemini yapacak denklik merkezleri ve denklik için başvuru' başlıklı 4. maddesinde; "Denklik işlemi, denklik talebinde bulunan kişinin belgelerinin asılları ile denklik merkezlerinde e-Denklik modülü üzerinden gerçekleştirilir. Denklik işlemi, yurt içinde milletlerarası ilköğretim ve ortaöğretim düzeyindeki özel öğretim kurumları ve büyükelçilikler tarafından açılmış okullar ile yurt içindeki ve yurt dışındaki ilköğretim ve ortaöğretim kurumlarından alınan karne, transkript, öğrenim belgesi, sertifika, ayrılma belgesi, süresi içinde sunulmuş geçici mezuniyet belgesi ve diploma gibi belgelerin asılları ile yapılır. Söz konusu belgelerin asıllarının zayi olması veya bulunmaması hâlinde öğrencinin öğrenim gördüğü okul müdürlüğünden aldığı, aslına uygunluğu okul müdürlüğü tarafından onaylanmış, suret ve fotokopiler ile de yapılabilir. Ders yılı içinde öğrenim belgesi olmadan gelen öğrencinin, eğitim-öğretimden uzak kalmaması için hangi ülke, okul ve sınıfta okuduğuna dair velisinin yazılı beyanı doğrultusunda geçici olarak okula devamı sağlanır. Ancak veliden öğrencinin öğrenim belgelerini üç ay içinde getirmesi istenir. Savaş, afet ve/veya sığınma nedeniyle denklik talebinde bulunanlardan belgelerini ibraz edemeyenlere seviye tespit sınavı uygulanır. Sınav neticesinde tespit edilen sınıf seviyesine denklik işlemi yapılır ve öğrencinin öğrenimine devamı sağlanır. İlgili öğrencinin kesin denklik işleminin sonuçlandırılması, öğrencinin velisi tarafından takip edilir. Denklik başvurusunda bulunan öğrencinin, farklı okul türlerine ait ibraz ettiği belgelere göre başarılı olduğu ders sayısı ve içeriği birlikte değerlendirilerek uygun ilköğretim ve/veya ortaöğretim okullarından birine veya bir sınıf, alan, bölüm veya dala denklik işlemi yapılır." hükmü, 'Denklik işlemi için istenecek belgeler' başlıklı 5. maddesinde ise; "Denklik işlemi için başvuruda bulunanlarca, e-Denklik modülü üzerinden Denklik Belgesi Alacaklar İçin Başvuru Formu (EK-1) doldurulur, aşağıdaki belgelerin aslı ve birer fotokopisi forma eklenir: a) İlköğretim okullarına denkliği yapılacak olanlar için yurt dışındaki okullardan, yabancı uyruklu olup Türkiye’deki büyükelçilikler tarafından açılmış okullardan ve milletlerarası ilköğretim ve bünyesinde ilköğretim bulunan ortaöğretim düzeyindeki özel okullardan aldıkları son yıla ait onaylı karne, ayrılma belgesi veya varsa diploma, b) Ortaöğretim kurumlarından 9 uncu sınıfa denkliği yapılacak olanlar için ilköğretim diploması ya da ilköğretimi bitirdiğine dair belge; ara sınıflara denkliği yapılacaklar için yurt dışındaki okullardan veya Türkiye’deki büyükelçiliklerce açılmış okul ve milletlerarası ilköğretim ve ortaöğretim düzeyindeki okullardan aldıkları geçmiş yıllara ait karne, transkript veya ayrılma belgesi, c) Öğreniminin tamamını veya bir kısmını uzaktan öğretim yolu ile yapmış ve ara sınıfa kayıt yaptıracak olanlar için transkript veya öğrenim belgesi, ç) Mezun durumda olanlar için Apostil, Apostil olmadığı durumlarda eğitim bakanlığı, dışişleri bakanlığı ya da büyükelçilik onaylı diploma/diploma almaya hak kazandığına dair belge, d) Denklik talebinde bulunan kişinin belgelerinin noter veya Türkiye Cumhuriyeti Dış Temsilcilikleri tarafından onaylanmış Türkçe tercümeleri, e) Kimlik belgesi, ikamet izin belgesi, geçici koruma belgesi, uluslararası koruma başvuru sahibi kimlik belgesi, uluslararası koruma statü sahibi kimlik belgesi, vatansız kişi kimlik belgesi ve pasaport belgelerinden biri, Denklik Belgesi Alacaklar İçin Başvuru Formuna eklenen belgeler başvuruda bulunanlarca sisteme yüklenir ve belgelerin asılları denklik merkezine ibraz edilir. Belgelerin sahte olması veya üzerinde tahrifat yapıldığının tespit edilmesi hâlinde denklik verilmez, verilmişse iptal edilir ve ilgili hakkında Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulur." hükmü yer almıştır.Dava konusu işlemin, davacının 2018 yılında Ukrayna Mykolayiv İşletme ve Hukuk Fakültesi Yüksek Eğiitm Koleji’nden aldığı lise diplomasının iptaline ilişkin Valilik olur işlemi olduğu görülmektedir. İşlem, yurt dışı giriş-çıkış kayıtlarının uyumlu olmadığı, yurt dışına ilk defa 2017 yılında çıktığı, yurt dışında toplam 4 ay bulunduğu, bu sürede liseden mezun olunamayacağı gerekçesiyle tesis edilmiştir.Bir öğrenim belgesi veya diplomaya denklik işleminin yapılabilmesi için öncelikle, diplomaya/öğrenim belgesine esas ortaöğretim sisteminin Türk ortaöğretim sistemine eşdeğer olması gerekmektedir.Davacı tarafından her ne kadar ilgili Yönetmelikte uzaktan eğitim sistemi ile alınan diplomalara denklik işleminin yapılamayacağına ilişkin bir hüküm bulunmadığı iddia edilmekteyse de; Milli Eğitim Bakanlığı, yabancı ortaöğretim kurumlarından alınan diploma/öğrenim belgelerine denklik verme yetkisi olan kamu otoritesidir. İl Milli Eğitim Müdürlükleri denklik işlemini Bakanlık adına gerçekleştirmektedir. Diploma denklik işlemleri konusunda devlete ve ulusal makamlara tanınan takdir yetkisi tanınmıştır. Milli Eğitim Bakanlığı Denklik Yönetmeliği'nin amacı da, niteliksiz diplomalara ulusal düzeyde geçerlilik tanınmasının önüne geçmektir. Bu amaç için öncelikle, yurt dışında uygulanan eğitim sisteminin Türk Eğitim Sistemi içinde de uygulanıyor olması gerekmektedir.Nitekim, █████/2023 tarih ve E:32154 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Denklik Yönetmeliği'nin 13. maddesinde, bu amaç doğrultusunda açıkça düzenleme yapılarak, uzaktan öğretim yoluyla alınmış olan mezuniyet belgeleri ve diplomalara denklik işleminin yapılamayacağı hüküm altına alınmıştır.Bu çerçevede; davacının yurt dışı giriş-çıkış kayıtlarının uyumlu olmadığı, yurt dışına ilk defa 2017 yılında çıktığı, yurt dışında toplam 4 ay bulunduğu, bu sürede liseden mezun olunamayacağı dikkate alındığında, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve 2020.60 sayılı Yürütme Kurulu Kararı'nın ve █████/2020 tarihli 75850160-301.02.03-E.71226 sayılı ''Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan T.C. Vatandaşları'' konulu yazısının (b), (d) ve (e) maddeleri, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve 45018 sayılı yazısı, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarihli ve E-49988 sayılı yazısı yönünden DAVANIN REDDİNE,2. Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün █████/2021 tarih ve 26043743 sayılı yazısı yönünden DAVANIN REDDİNE, 3. Milli Eğitim Bakanlığı Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve 13664907 sayılı yazısının, Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve ███████,9 sayılı ön raporunun, Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın █████/2021 tarih ve ███████,11 sayılı raporunun (sehven istenilen █████/2021 tarihli rapor), Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü’nün █████/2021 tarih ve 25501954 sayılı yazısının, Şanlıurfa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün █████/2021 tarih ve 26097382 sayılı yazısı yönünden DAVANIN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,4.Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın █████/2020 tarih ve 2020.60 sayılı Yürütme Kurulu Kararı'nın ve █████/2020 tarih ve 75850160-301.02.03-E.71226 sayılı ''Yurtdışından Öğrenci Kabul Kontenjanlarından Yararlanan T.C. Vatandaşları'' konulu yazısının (a) ve (c) maddeleri yönünden DAVANIN EHLİYET YÖNÜNDEN REDDİNE,5. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam...TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,6. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ... TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine,7. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine,8. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.