Danıştay, değerleme uzmanına hukuka aykırı disiplin yönetmeliği dayanağıyla verilen idari para cezasının iptali kararının istinafında süre aşımı nedeniyle temyiz istemini reddetti.
Özet: Bir değerleme uzmanına, meslek ilke ve kurallarına uyulmadığı gerekçesiyle kesilen idari para cezasının dayanağı disiplin yönetmeliğinin hukuka aykırı bulunarak ilk derece mahkemesince iptal edilmesinin ardından, idarenin istinaf başvurusunun süresinde yapılmadığı gerekçesiyle bölge idare mahkemesince reddedilmesi üzerine, temyiz başvurusu yapan idarenin vekile tebligat yapılmadığı yönündeki itirazı Danıştay tarafından reddedilerek, istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddi kararının usul ve hukuka uygun olduğu onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI): ... BirliğiVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) :...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı tarafından, Kırıkkale ili, Yahşihan ilçesi, ... Mahallesi, ... ada ... parsel sayılı taşınmazdaki aynı yapının farklı bölümleri için düzenlenen değerleme raporları sonucunda Türkiye Değerleme Uzmanları Birliği Disiplin Yönetmeliği'nin 11/2-d maddesi uyarınca "meslek ilke ve kurallarında yer alan raporlama standartlarına uyulmaksızın değerleme raporu tanzim etmek" fiilini işlediğinden bahisle toplam 136.002-TL idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Türkiye Değerleme Uzmanları Birliği Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E... K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin yasal dayanağı olan Türkiye Değerleme Uzmanları Birliği Disiplin Yönetmeliği'nin hukuka aykırı olduğunun Danıştay 13. Dairesi'nin █████/2024 tarih ve E:████████ sayılı kararı ile ortaya konulması karşısında, hukuka aykırı olduğu yargı kararıyla ortaya konulan disiplin hükmü dayanak alınarak tesis edilen 136.002-TL idari para cezası verilmesine dair işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince... İdare Mahkemesi'nin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının davalı idarenin elektronik posta adresine █████/2025 tarihinde usulüne uygun bir şekilde tebliğ edildiği, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 30 gün içinde █████/2025 (Pazartesi) tarihine kadar istinaf başvurusunda bulunması gerekirken Kanun'da belirtilen bu süre geçirildikten sonra █████/2025 tarihinde istinaf yoluna başvurulduğu anlaşıldığından istinaf başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Davalı idare tarafından, tebligatın vekile yapılmadığı, bu sebeple usulsüz tebligat olduğu, karardan █████/2025 tarihinde haberdar olunduğu ve aynı gün istinaf talebinde bulunulduğu belirtilerek, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, █████/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.