Danıştay, itfaiye raporu eksikliği nedeniyle kafe-restoran işyeri ruhsatı başvurusunun reddi kararını onayıp kazanılmış hak iddialarını reddetti.
Özet: Tekirdağda bir bağımsız bölümde kafe-restoran açma başvurusunun, binaların yangından korunması hakkındaki yönetmelik hükümlerine uygunluğu gösteren olumlu bir itfaiye raporunun bulunmaması ve mevcut denetimlerde eksikliklerin tespit edilmesi nedeniyle reddedilmesi üzerine açılan davada, davacının yapının iskanlı olduğu, mimari projede yangın merdiveni istenmediği ve mevcut çıkış kapılarının yeterli olduğu iddialarına rağmen, ilk derece ve istinaf mahkemelerince, kamuya açık bu tür işyerleri için zorunlu olan yangın güvenliği önlemlerinin eksikliği gerekçesiyle başvurunun reddinde hukuka aykırılık bulunmadığına karar verilmiş, temyiz incelemesinde de bu kararların usul ve hukuka uygun olduğu kanaatiyle temyiz istemi reddedilmiştir.

T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... .KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Tekirdağ ili, Muratlı ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde bulunan ... ada, ... parsel numaralı taşınmazın en üst katındaki ... numaralı bağımsız bölümde kafe-restoran faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi başvurusunun yangına karşı tüm önlemlerin alındığını gösterir itfaiye raporu alınmadığından bahisle reddedilmesine ilişkin Muratlı Belediye Başkanlığı'nın ... tarihli ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının kafe-restoran açmak için işyeri açma ve çalışma ruhsatı talebinde bulunduğu bağımsız bölümle ilgili düzenlenen █████/2022 tarihli yapı ruhsatına bakıldığında söz konusu bağımsız bölümün kullanım amacının ofis ve işyeri olarak belirtildiği, dosyada bulunan Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı'nın █████/2022 tarihli denetim tutanağı ile █████/2022 tarihli yazısında söz konusu işyerinde Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların bulunduğunun belirtildiği, kafe-restoran faaliyetinin umuma açık istirahat ve eğlence yeri niteliğinde olması nedeniyle bu yerlere ruhsat verilmeden önce yangına karşı gerekli önlemlerin alındığını gösteren itfaiye raporunun alınmasının zorunlu olduğu, bahse konu bağımsız bölüm hakkında ise yangına karşı gerekli önlemlerin alındığını gösteren olumlu bir itfaiye raporunun bulunmadığı anlaşıldığından başvurunun reddi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu yapıya ilişkin tüm denetimlerden geçerek iskan verildiği, kazanılmış haklarının yok sayıldığı, eksik denetim sonucu verilen iskan nedeniyle mağdur edildikleri, dosyada keşif ve bilirkişi incelemesi yapılması gerektiği, olası tehlike anında işyerinin zaten iki çıkış kapısının bulunduğu, mimari projede yangın merdiveninin istenmediği, yapım sonrasında iskan da verildiği, işyeri olarak yapılan bir yapının işyeri açmaya uygun yapılmadığı gibi çelişkili bir durumun ortaya çıktığı, yüklenici hatalarının tespiti için mahkemeye ayrıca başvurmuş olduğu, belediye sehven yapıyı konut olarak değerlendirip iskan verdiği, ancak geri dönüşü mümkün olmayan hatayı fark etmedikleri ve mağduriyetlerine sebep olduğu, usule ve hukuka aykırı işlem tesis edildiğinden kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ :...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.