Danıştay 4. Daire, 2634 sayılı Kanun uyarınca süresi içinde turizm işletme belgesi alınmadığı gerekçesiyle işyeri açma ruhsatı iptalinin hukuka uygun olduğuna karar verdi.
Özet: Bir turizm şirketinin, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun öngördüğü bir yıllık süre zarfında zorunlu turizm işletme belgesini almaması nedeniyle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi ve işletmesinin kapatılmasına dair belediye işleminin iptali istemiyle açtığı davada, ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin belediye işlemini hukuka uygun bularak davanın reddine karar vermesi üzerine, davacının kazanılmış hak ihlali ve ilgili kanunun kendilerini kapsamadığı yönündeki temyiz başvurusu Danıştay tarafından reddedilerek, bölge idare mahkemesi kararı onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Turizm Ticaret Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Muğla ili, Bodrum ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde davacı şirketin işletmecisi olduğu, █████/2022 tarihli "işyeri açma ve çalışma ruhsatı" ile faaliyette bulunan "... Tur. Tic. Ltd. Şti" isimli tesisin basit konaklama turizm işletmesi belgesi veya turizm işletme belgesi almadığı gerekçesiyle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilerek işletmenin kapatılmasına dair ... tarih ve ... sayılı Bodrum Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... K:... sayılı kararda; dosyada bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacı şirket tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen konaklama işletmelerinin Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi almaları için 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu'nun 5. maddesinde öngörülen ruhsat tarihinden itibaren bir yıllık süre içerisinde turizm işletmesi belgesinin alınmadığı anlaşıldığından, davacı şirketin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ve işyerinin kapatılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 2634 sayılı Kanunun davacıyı kapsamadığı ve kazanılmış haklarının ihlal edilemeyeceği, turizm işletme belgesi almakla mükellef olmadığı, kaldı ki bir yıllık sürenin geçmesinde kendilerinin bir kusurunun bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.