Danıştay Dördüncü Daire, Manavgat Belediyesinin yapı kullanma izni eksikliği sebebiyle otel işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunu reddetme işleminin iptali istemine ilişkin temyiz başvurusunu reddetti.
Özet: Bir otelin faaliyet ruhsatı başvurusunun, yapı kullanma izin belgesi eksikliği nedeniyle belediye tarafından reddedilmesi üzerine açılan davada, davacının otelin özel bir turizm bölgesinde yer alması ve çevresel etki değerlendirmesi muafiyeti bulunması gibi iddialarına rağmen, ilk derece ve istinaf mahkemelerinin ret kararları hukuka uygun bulunmuştur; bu kararlar, yüksek idari yargı makamınca temyiz istemi reddedilerek onanmış, böylece işyeri açma ve çalışma ruhsatı için yapı kullanma izin belgesi zorunluluğu teyit edilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Turizm İnşaat Tarım Hayvancılık ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat) VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Antalya ili, Manavgat ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak adresinde faaliyet gösteren "..." adlı otel için yapılan işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunun, dava konusu taşınmazdaki yapıya ait yapı kullanma izin belgesi bulunmadığından bahisle reddedilmesine dair Manavgat Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü'nün .. tarih ve E-.. sayılı işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; işyeri açma ve çalışma ruhsat başvurusuna konu özel yapı şeklini gerektiren otel faaliyet konulu işyerinin bulunduğu yapıya ilişkin yapı kullanma izin belgesini bulunmadığından dava konusu işlemde de hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, otelin kültür turizm koruma gelişim bölgesi içerisinde yer aldığı ve ÇED gerekli değildir kararına haiz olduğu, bu nedenlerle de başka bir işleme gerek bulunmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlenmesi gerektiği ve işyerinin bulunduğu bölgede inceleme ve denetleme yetkisinin Kültür ve Turizm Bakanlığında olduğu; eksik inceleme üzerine verilen İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca duruşma istemi yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU :Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.