Danıştay, idarenin önceki yargı kararlarını etkisizleştirme amacıyla daire başkanını sürekli uzman kadrosuna atamasını hukuka aykırı bularak temyiz talebini reddetti.
Özet: Bir daire başkanının, önceki yargı kararlarına rağmen defalarca uzman kadrosuna atanmasına ilişkin işlemin iptali talebiyle açılan davada, davalı idarenin yargı kararlarını şeklen uygulayarak fiilen etkisiz hale getirme amacı taşıdığı tespitiyle ilk derece mahkemesi tarafından verilen iptal kararı ve özlük haklarının iadesi hükmü, Bölge İdare Mahkemesi tarafından onanmıştır. Davalı idarenin, yönetici atamalarında geniş takdir yetkisine sahip olduğu ve işlemin kamu yararı ilkesine uygun olduğu yönündeki temyiz itirazı, Danıştay tarafından reddedilerek, alt mahkemelerin kararı hukuka uygun bulunmuş ve davacının daire başkanlığı görevine geri döndürülmesi ile maddi ve özlük haklarının iadesi kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı (35566-46650-05836) UETSVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığında daire başkanı olarak görev yapan davacının, uzman olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali, özlük, sosyal hakların ve sosyal denge tazminatının ödenmesine karar verilmesi iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının birçok defa daire başkanlığı görevinden alındığı, yargı kararları uyarınca tekrar daire başkanı olarak atandığı, ancak yargı kararının yerine getirilmesinden çok kısa bir süre sonra yeniden daire başkanlığı görevinden alındığı, en son ... İdare Mahkemesinin .. günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla uzman olarak atanmasına ilişkin işlemin iptaline karar verildiği, ancak davalı idarenin dava konusu ... günlü, ... sayılı işlemiyle davacının yeniden uzman olarak atandığı, dolayısıyla yargı kararlarını uygulamak zorunda olan davalı idarenin bu kararları şeklen uyguladığı, yargı kararı ile amaçlanan sonucun davacı açısından gerçekleşemediği, davalı idare tarafından yargı kararlarının etkisizleştirildiğinin anlaşıldığı, bu durumda, sözü edilen atama işlemleri ile bunlara ilişkin hukuki süreç göz önüne alındığında, dava konusu işlemin; davacının daire başkanlığı görevinden hukuka aykırı olarak alındığı yargı merciince saptanmasına rağmen yeni bir atama işlemiyle daire başkanı kadrosundaki görevinden tekrar alınarak başka bir göreve atanmasının Mahkemece verilen iptal kararını etkisiz bırakma saikiyle tesis edildiği sonucuna ulaşıldığından, işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal hakları ile sosyal denge tazminatının davacıya ödenmesine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; görevde yükselme sınavına tabi olmayan yönetici kadrolarına atama konusunda idarenin geniş bir takdir yetkisinin olduğu, dava konusu işlemin, kamu yararı amacı ve hizmet gereği ilkesi doğrultusunda hukuken geçerli sebeplere dayanılarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 68 ve 76. maddeleri hükmü ile idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında tesis edildiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:.., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.