Danıştay, Bağcılar Belediyesinin kahvehanede kumar oynatıldığı gerekçesiyle ruhsat iptalinde hukuka aykırılık bulunduğuna dair alt mahkeme kararını temyizen onadı.
Özet: Bir işyerinin kumar oynatılması gerekçesiyle belediye tarafından ruhsat iptali işlemine karşı açılan davada, alt mahkemeler, ruhsat iptali için gerekli olan belirli türde geçici faaliyetten men cezalarının işletmeye uygulanmamış olması nedeniyle idari para cezası temel alınarak yapılan iptal işlemini hukuka aykırı bulmuş; Danıştay, bu yöndeki kararları onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat) VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: İstanbul ili, Bağcılar ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:..., Kat:... adresinde kahvehane olarak faaliyette bulunan işyerinde bir yıl içinde dördüncü defa kumar oynatıldığından dolayı 2559 sayılı Polis Vazife ve Salȃhiyet Kanunu'nun 8. maddesine istinaden işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin Bağcılar Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün ... tarih ve E-... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu işlemin dayanağı olan ve 2559 sayılı Kanun'un 8 maddesinin (A) bendine göre, kumar oynanan umumî ve umuma açık yerlerin polisçe kat'i delil elde edilmesi halinde, öncelikle mahallin en büyük mülkî amiri tarafından otuz günü geçmemek üzere geçici süre ile faaliyetten men edilebileceği, işletmelerin, bir yıl içinde üç defa faaliyetten men edilen edilmesi halinde ruhsatının iptal edileceğinin düzenlendiği, davacıya ait işletmede kumar oynamaya imkan sağladığından bahisle başka bir maddeden işlem tesis edildiği ve tesis edilen işlemlerin geçici süreyle faaliyetten men yerine idari para cezası işlemleri olduğu ve anılan işlemlerin dayanağı sevk maddesininde aynı Kanun'un 6. maddesinin (D) bendine dayanılarak işlem tesis edildiğinden, tipiklik unsurları içermeyen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşyerinin bir yıl içinde dört kez denetlendiği, işyerinde kumar oynatılması nedeniyle ruhsatının iptal edildiği, 2559 sayılı Kanun'un 6. maddesinin (D) bendi uyarınca idari para cezası yanı sıra aynı Kanun maddesinin (A) bendi uyarınca ayrıca işyerinin otuz gün süreyle faaliyetten men edildiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.