Danıştay Üçüncü Daire: Sahte Fatura Düzenleme Tespitleri Kesinleşmeden Talep Edilen Teminatın İptaline İlişkin Kararın Onanması.
Özet: Vergi Dairesinin, komisyon karşılığı sahte fatura düzenlediği tespitleriyle bir şirketten 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 153/a maddesi kapsamında talep ettiği teminatın iptali istemine ilişkin davada, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri, davacı hakkında sahte belge düzenleme fiilinin kesinleşmediği, yani tarhiyat yapılmadığı gerekçesiyle teminat talebini hukuka aykırı bularak iptal etmiş; temyiz incelemesinde ise bu kararların usul ve hukuka uygun olduğu değerlendirilerek Vergi Dairesinin temyiz istemi reddedilip bölge idare mahkemesi kararı onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Sanayi ve Ticaret Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacının, komisyon karşılığı sahte fatura düzenlediği yolundaki tespitleri içeren vergi tekniği raporuna dayanılarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 153/A maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında olduğundan bahisle 3.453.074,50 TL teminat verilmesi, teminatın belirlenen süre içinde verilmemesi halinde istenen teminat tutarının verilen sürenin son günü vade tarihi kabul edilmek suretiyle teminat alacağı olarak tahakkuk ettirileceği ve 6183 sayılı Kanun uyarınca gecikme zammı tatbik edilerek takip ve tahakkuk edileceğini duyuran ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemine ilişkindir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı hakkında düzenlenen vergi tekniği raporuna istinaden tarhiyat yapılıp yapılmadığının sorulduğu Mahkemeleri ara kararına idarece verilen cevaptan, davacı adına sahte fatura düzenlediğinden bahisle yapılmış bir tarhiyatın bulunmadığının anlaşıldığı olayda, davacının kapsamında olduğu belirtilen 213 sayılı Kanunun 153/A maddesinin dördüncü fıkrasına göre, sahte belge düzenleme fiilini işledikleri, hakkında yapılan inceleme neticesinde düzenlenen raporla tespit edilenlerden bu durumları kesinleşenlerin teminat göstermesi istenebileceğinden, kesinleşme şartı gerçekleşmeksizin tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı şirketin sahte fatura düzenlediğinin hakkında düzenlenen vergi tekniği raporuyla ortaya konulmuş olduğu buna göre 213 sayılı Kanun'un 153/A maddesi uyarınca tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.