Danıştay, gizli bilgileri açıklayan polis memuruna aynı fiilden mükerrer ceza verilemeyeceği ilkesiyle meslekten çıkarma cezasının iptalini onadı.
Özet: Polis memuru davacının, göreviyle ilgili gizli bilgi ve belgeleri yetkisiz kişilere açıkladığı iddiasıyla verilen meslekten çıkarma cezasının, aynı eylem nedeniyle mükerrer cezalandırma yapılamayacağı (non bis in idem) evrensel hukuk ilkesi gereğince hukuka aykırı bulunarak iptal edilmesine yönelik ilk derece ve bölge idare mahkemesi kararları, davalı idarenin temyiz isteminin reddedilmesiyle Danıştay tarafından onanmış, böylece davacının göreve iadesi ve özlük haklarının iadesi kararı kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı 2- ... Müdürlüğü DAVALI İDARELER VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü Atatürk Havalimanı Şube Müdürlüğü Pasaport Kontrol Büro Amirliğinde polis memuru olarak görev yapan davacının, "Gizli tutulması zorunlu olan ve görevi ile ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/13. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile tecziye edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali ile bu işlemden dolayı mahrum kalınan sosyal güvenlik ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin .. günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu eylemin, İstanbul Emniyet Müdürlüğü Atatürk Havalimanı Şube Müdürlüğü Pasaport Kontrol Büro Amirliği çıkış katı pasaport kontrol masa sorumlusu olarak görev yapan davacının; giriş ve çıkış kontuarlarında yolcu veri giriş işlemlerinin yapıldığı sırada, Elektronik Pasaport Kontrol Sisteminin bağlı olduğu Pol-Net ağında kesinti olması üzerine grup amiri tarafından verilen 'çıkış işlemlerinin manuel yapılması' yolundaki talimatı yerine getirmemesi nedeniyle meydana gelen olayların davacı tarafından "rapor" haline getirilmesinin ardından olayın "... TV" isimli internet haber gazetesinde yayınlanmasına ilişkin olduğu, söz konusu eylem nedeniyle davacının Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/35 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile tecziye edilmesine karar verildiği ve bu kararın iptali istemiyle Mahkemelerinin E:... sayısına kayden ikame edilen davada ... günlü, K:... sayılı ilam ile davanın reddine karar verildiği; bu durumda gizli tutulması zorunlu olan ve görevi ile ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak fiilinin, davacı ifadesi ve tüm dosya kapsamıyla suçun unsurları bakımından oluştuğu, ancak ceza hukukunun evrensel ilkesi olan (non bis in idem) aynı eylem nedeniyle mükerrer yargılama ve cezalandırma yapılamayacağı kuralı gereğince, davacıya tek bir eylem nedeniyle birden fazla ceza verilmeyeceği ve anılan evrensel hukuk ilkesi mucibince davacının tecziyesine elverişli olmayan atılı eylem nedeniyle tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptaline, yoksun kaldığı özlük ve sosyal güvenlik haklarının davacıya iadesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2020 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarelerin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.Öte yandan; İdare Mahkemesince, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/13. maddesinde yer alan disiplin cezasının, kararın verildiği tarihte yürürlükte olan 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun ile karşılaştırılması suretiyle karar verilmesi gerekirken, 682 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile karşılaştırma yapılmak suretiyle karar verilmiş ise de; 682 sayılı KHK'nın hükümleri ile 7068 sayılı Kanun'un hükümlerinin aynı olması karşısında kararda sonuç itibarıyla isabetsizlik bulunmamaktadır.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.