Muvazzaf subay adaylığının güvenlik soruşturması olumsuzluğu nedeniyle sonlandırılmasına ilişkin idari mahkeme kararı, 2577 sayılı Kanunun 46. maddesi kapsamında temyiz edilemez kesin bir karar olduğundan Danıştay 2. Dairece incelenmeksizin reddedilmiştir.
Özet: Dış kaynaktan muvazzaf subay adayı olma sürecinde güvenlik soruşturması nedeniyle adaylığı sonlandırılan bir kişinin açtığı iptal davasında idare ve bölge idare mahkemelerince işlemin iptaline karar verilmesinin ardından, davalı idarenin temyiz talebi Danıştay tarafından incelenmeksizin reddedilmiştir, çünkü temyize konu kararın, İdari Yargılama Usulü Kanununun 46. maddesinde belirtilen temyiz edilebilecek "öğrencilik statüsünden çıkarılma" hallerine girmeyen, henüz adaylık aşamasıyla ilgili kesin bir karar olduğu değerlendirilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ███████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...BakanlığıVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem: Dava; 2017 yılı Dış Kaynaktan Muvazzaf Subay Temini kapsamında davacının yaptığı başvurunun, şartları taşımadığından bahisle reddedilerek, adaylık işlemlerinin sonlandırılmasına ilişkin ...günlü,... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.... İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiş olup, bu kararın davalı idare tarafından istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:..., K:...sayılı kararla, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine, temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.Davalı idarece, anılan kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin █████/2020 günlü, E:█████████, K:█████████ sayılı gönderme kararıyla Danıştay Sekizinci Dairesine, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından da, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2023 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakimi ...'nin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE : İLGİLİ MEVZUAT : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. (...) 6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir. Bahsi geçen Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: ..." hükmüne yer verilmiş, maddenin devamında da, temyiz edilebilecek kararlar tahdidi olarak sayılmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME :... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince her ne kadar 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi gereğince, Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiş ise de, anılan maddede, öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davalarının temyiz edilebileceği düzenlenmiştir. Temyiz istemine esas teşkil eden karar ise; davacının, 2017 yılı dış kaynaktan muvazzaf subay temini kapsamında katılmış olduğu sınav aşamalarında başarılı olmasına karşın, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olması neticesinde ilgili Yönetmelik kapsamındaki nitelikleri taşımadığı gerekçesiyle adaylığına son verilmesi işleminin iptali istemine ilişkindir. Diğer bir ifadeyle, dava konusu işlem davacının henüz öğrenciliğinin başlamadığı, adaylık aşaması ile ilgilidir. Bu itibarla, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında sayılan öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere ilişkin olmadığı ve temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlardan olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince her ne kadar Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiş ise de, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında sayılan işlemlerden olmadığı ve temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlardan olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 2.Temyiz posta giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin davalı idareye iadesine,3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, temyiz incelenmeksizin ret kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.