Danıştay İkinci Daire, görevli olmaksızın siyasal amaçlı toplantılara katılan polis memurunun meslekten çıkarılma cezasının iptali istemli temyiz başvurusunu reddederek kararı onadı.
Özet: Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün ilgili maddesi uyarınca, görevli olmadığı halde siyasi amaçlı toplantı ve gösterilere katıldığı gerekçesiyle meslekten çıkarma cezası alan polis memurunun bu işleme karşı açtığı iptal davasında, ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin davanın reddi yönündeki kararları, davacının temyiz talebi üzerine Danıştay tarafından, fiilin sübut bulduğu ve kararın usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle onanmış; ancak disiplin suçunun şüpheden uzak bir şekilde ispatlanmadığı ve ceza yargılamasının devam ettiği belirtilerek bir üye tarafından karşı oy kullanılmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : 1. Hukuk Müşaviri Yrd. V. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; davacının, Şanlıurfa İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmaktayken, "Görevli olmaksızın siyasal amaçla yapılacak açık ve kapalı yer toplantılarına, gösteri yürüyüşlerine katılmak" fiilini işlediğinden bahisle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/31 maddesi uyarınca "Meslekten Çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile işlem nedeniyle mahrum kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle tazmini istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda; yapılan idari soruşturma neticesinde davacının eylem bölgesinde bulunarak siyasi eylemlere katıldığı hususunun dosyada bulunan sesli ve görüntülü kayıtlarla ortaya konulduğunun görülmesi karşısında davacıya isnat edilen fiilin sübuta erdiği gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ceza yargılamasının devam ettiği, sunulan delillerin yetersiz olduğu, fiilin sübuta ermediği, işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ :...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2020 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X) KARŞI OY :Kamu görevlilerinin disiplin cezasıyla cezalandırılabilmeleri için; disipline aykırı eylem veya işlemlerinin sübut bulup bulmadığının usulüne uygun olarak yapılacak soruşturma ile ortaya konulması, soruşturma aşamasında kamu görevlisinin lehinde ve aleyhinde olan her türlü bilgi ve belgenin toplanması, bilahare disipline aykırı davranış olarak tespit edilen eylemin hiçbir şüpheye yer bırakmayacak şekilde ispatlanarak bu eyleme uygun olan disiplin cezası maddesinin tayini ve uygulanması gerekmektedir. Dosyanın incelenmesinden; davacının, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/31 maddesinde belirtilen "Görevli olmaksızın siyasal amaçla yapılacak açık ve kapalı yer toplantılarına, gösteri yürüyüşlerine katılmak" suçunu işlediğinden bahisle ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararıyla meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırıldığı, söz konusu fiili nedeniyle ''Kanuna aykırı toplantı ve yürüyüşlere silahsız katılarak ihtara rağmen kendiliğinden dağılmama suçu ve adil yargılamayı etkilemeye teşebbüs" suçlarından ... Asliye Ceza Mahkemesinde açılan davanın E:... sayılı dosyada derdest olduğu, davacı hakkında görevli olmaksızın siyasal amaçta yapılacak açık ve kapalı yer toplantılarına, gösteri yürüyüşlerine katılmak fiili nedeniyle verilen disiplin cezasına ilişkin davanın temyizen incelendiği, bu aşamada da adli yargı kararının kesinleşmediği anlaşılmaktadır. Bu itibarla, ceza yargılaması sonucunda, davacının görevli olmaksızın siyasal amaçla yapılacak açık ve kapalı yer toplantılarına, gösteri yürüyüşlerine katılmak suçunu işleyip işlemediğinin belirlenmesinden sonra karar verilmesi gerektiğinden, davanın reddi yolundaki kararda hukuki isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle; davacının temyiz istemi kabul edilerek, davanın reddine ilişkin Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyu ile aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.