Danıştay, somut gerekçe olmaksızın daire başkanının görevden alınarak alt bir pozisyona atanması işlemini hukuka aykırı bularak idarenin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olduğunu yineledi.
Özet: Sağlık Bakanlığında daire başkanı olarak görev yapan bir kamu personelinin, somut bir başarısızlık veya yetersizlik tespit edilmeksizin, sağlık uzmanı pozisyonuna atanmasıyla sonuçlanan görevden alma işleminin iptali ve yoksun kaldığı özlük haklarının ödenmesi talebiyle açtığı davada, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri idarenin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğunu ve bu işlemin hukuka aykırı olduğunu tespit etmiş; Danıştay da davalı idarenin temyiz itirazlarını reddederek, yönetim pozisyonlarındaki görevlendirmelerin hukuka uygunluk denetimine tabi olduğu ilkesini pekiştiren bu kararı onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; davacı tarafından, Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünde ... Dairesi Başkanı olarak görev yapmakta iken, bu görevden alınarak aynı Genel Müdürlüğe sağlık uzmanı olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; idarelerin hangi personel ile çalışacağı veya hangi personeli hangi görevde istihdam edeceği konusunda takdir yetkisi olsa da, bu yetkinin sınırsız bir yetki olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlandırılmış ve bu yönü ile yargı denetimine tabi bir yetki olduğu, uyuşmazlıkta, daire başkanlığı kadrosunun hiyerarşik olarak altında olan kadrolarda (il sağlık müdür yardımcılığı, şube müdürlüğü, hastane müdürlüğü görevlerinde) çalışarak daire başkanlığı kadrosuna atanan ve hakkında görevinde başarısız olduğuna ilişkin bir tespit veya görevden alınmasını gerektirecek bir durum bulunmayan davacının, daire başkanlığı kadrosundan alınarak sağlık uzmanı olarak atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı özlük haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı tarafından, kurumsal hedeflere ulaşılamamasının görevden alınma için geçerli bir neden olduğu, daire başkanlığı görevinden alınmanın, mutlaka haklarında soruşturma yapılmış olmasına veya görevde başarısızlık veya yetersizliklerinin somut bilgi ve belge ile kanıtlanmasına bağlanmasının Cumhurbaşkanlığı hükümet sisteminin gerekleri istikametinde getirilen düzenlemelerin konuluş amacına uygun düşmeyeceği, idarenin, yönetici pozisyonlarına atadığı kişileri meslek hayatları boyunca bu pozisyonda çalıştırma zorunluluğunun bulunmadığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.