Danıştay, emniyet teşkilatı bilgisayar işletmeninin yetki kötüye kullanma iddiasıyla verilen meslekten çıkarma cezasının orantısız bulunması nedeniyle iptaline ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararını onadı.
Özet: Emniyet teşkilatında bilgisayar işletmeni olarak görev yapan davacının, Pol-Net sisteminde araç muayene tarihlerini değiştirme eylemleri nedeniyle üç kez meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin, somut kamu zararı veya menfaat sağlanmadığının tespit edilmesi, davacının görevi kötüye kullanma suçundan beraat etmesi, yönetmelik değişikliğinin yeni olması nedeniyle takibinin güçlüğü ve benzer eylemlere daha hafif cezalar verilmesi gibi nedenlerle hukuka ve orantılılık ilkesine aykırı bulunarak iptal edilmesini kararlaştıran ilk derece mahkemesi ve bu kararı onayan bölge idare mahkemesi kararlarının usul ve hukuka uygun olduğu değerlendirilerek, davalı idarenin temyiz istemi reddedilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...KARŞI TARAF (DAVACI) :...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : ... Emniyet Müdürlüğü emrinde bilgisayar işletmeni olarak görev yapan davacının; Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7 maddesi uyarınca "Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinden bahisle 3 kez meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin █████/2016 tarihinde onaylanan, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ...günlü,... sayılı kararının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının, yasal faiziyle birlikte kendisine ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :... İdare Mahkemesinin ...günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla; davacının şifresi ile POL-NET sistemine girilerek 3 ayrı aracın muayene tarihlerinde değişiklik yapıldığı anlaşılmış olsa da, kamunun zarara uğradığına ve kişilerin mağdur olduğuna veya haksız bir menfaat elde ettiklerine dair dosya kapsamında somut bir tespitin bulunmadığı; davacı hakkında, görevi kötüye kullanma suç isnadıyla açılan davada (kesinleşen) beraat kararı verildiği; Karayolları Trafik Yönetmeliği'nde, 2014 yılında yapılan değişiklik öncesinde, araç kayıtlarında bu tip işlemlerin yapılabildiği, söz konusu değişikliğin ise isnat edilen suç tarihinden yaklaşık dört ay önce yapıldığı, davacının bu değişikliği takip edemediği yönündeki beyanının değişiklik tarihi ile eylem tarihi arasındaki kısa süre nedeniyle itibar edilebilir olduğu; ayrıca, aynı soruşturma kapsamında, davacının eylemiyle aynı nitelikte eylemlerde bulunan diğer bazı personele meslekten çıkarma cezası dışında, daha hafif nitelikte cezalar verildiği dikkate alındığında, dava konusu işlemde orantılılık ve hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının, yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının, 3 adet motorlu aracın muayene geçerlilik tarihlerini değiştirerek, araçların devir ve tescillerinın yapılmasına imkan sağladığı, böylelikle yetkisini, başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullandığı ve kamunun zararına sebebiyet verdiği, bu bağlamda, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek, temyiz istemine Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Davacı tarafından cevap verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2020 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen...günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.