Danıştay 4. Dairesi, masaj salonu ruhsatının mevzuatta öngörülen eksiklik giderme süresi tanınmadan iptal edilmesini hukuka aykırı bularak alt mahkeme kararlarını onadı ve temyiz istemini reddetti.
Özet: Yüksek mahkeme, bir belediyenin masaj salonu ruhsatını, çalışanların belgesiz olduğu ve daha önce idari para cezası uygulandığı iddialarına dayanarak iptal etme kararını hukuka aykırı bulmuştur; zira işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmeliğin 13. maddesi uyarınca tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için işyerine 15 günlük süre tanınması gerekirken bu sürenin verilmeden doğrudan iptal işlemi tesis edilmesi yasaya aykırı görülmüş ve alt mahkemelerin ruhsat iptalini kaldıran kararları oybirliğiyle kesin olarak onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat) VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av....İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin .. tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Antalya ili, Muratpaşa ilçesi, ... Mahallesi,... Bulvarı, ... Apt. No:... adresinde masaj salonu olarak faaliyet gösteren işyeri için (... Spa Merkezi) verilen ... tarih ve ... sıra nolu işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin ... tarih ve E.... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesi doğrultusunda, mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkları giderebilmesi için davacıya 15 gün süre verildiğini gösterir bilgi belge sunulmadığı gibi, idarece 15 günlük süre verildiğine yönelik herhangi bir beyanda bulunulmadığı ve bu durumun aksinin ortaya konulamadığı; davacıya tespit edilen noksanlık ve aykırılıkların giderilebilmesi için bir defaya mahsus 15 gün süre verilmesi gerekirken, süre verilmeden doğrudan ruhsatının iptali yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; işyerinde Emniyet Müdürlüğü yetkililerince yapılan denetimlerde, çalışanların masörlük belgesinin bulunmadığının tespit edildiği ve bu hususta daha önce işyerine, Encümen kararıyla idari para cezası yaptırımı uygulandığı, aynı aykırılığın devam ettiğinin Emniyet Müdürlüğünce bildirilmesi üzerine tesis edilen dava konusu işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU :Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin .. tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.