Danıştay, Esenyurtta bir kafenin işyeri açma ve çalışma ruhsatının tekerrür şartı sağlanamadığından hukuka aykırı iptali ve mühürlenmesi kararını onayladı.
Özet: Bir işletmenin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile mühürlenmesine yönelik idari işlemlere karşı açılan davada, ilk derece ve istinaf mahkemeleri, 2559 sayılı Kanundaki tekerrür şartının gerçekleşmediğini belirterek bu işlemleri hukuka aykırı bulup iptal etmiştir; davalı idarenin işyerinin çalışma saatlerine riayet etmemesi ve kumar oynatma gibi gerekçelerle yaptığı temyiz başvurusu üzerine, Danıştay, istinaf mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğunu, ileri sürülen temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığını tespit ederek temyiz istemini reddetmiş ve ruhsat iptali ile mühürleme işlemlerinin hukuka aykırılığına ilişkin yargı kararlarını onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat) VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) :...VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Esenyurt ilçesi, .... Mahallesi, ... Sokak, No... nolu adreste faaliyet gösteren ".. Kafe" isimli işletmenin, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline yönelik ... tarih ve ... sayılı işlem ile işyerinin ruhsatı olmadığı gerekçesiyle mühürlenmesine ilişkin █████/2022 tarihli mühürleme tutanağının iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu'nun 8.maddesinde düzenlenen "Bu maddede yazılı fiiller sebebiyle bir yıl içinde üç defa faaliyetten men edilen işyerlerinde, bu fiiller tekrar işlendiği takdirde..." hükmü uyarınca işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali için öngörülen tekerrür şartının gerçekleştiğinin idarece ortaya konulamadığı dikkate alındığında, davacıya ait işletmenin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile buna dayalı olarak da mühürlenmesine yönelik dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu işyerinde, Zabıta memurları ve Emniyet Müdürlüğü ekipleri tarafından yapılan denetimler sonucunda, iki kez çalışma saatlerine riayet edilmediğinin tespit edildiği ve son olarak kumar oynatma suçundan 30 gün faaliyetten men kararı verilmesi üzerine tesis edilen işlemlerin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ :...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU :Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.