Danıştay 2. Daire, daire başkanının asılsız gerekçelerle alt kadroya tekrarlı atanmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna dair alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Bakanlık tarafından Daire Başkanı kadrosundan defalarca Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni pozisyonuna atanan davacının son görevlendirme işleminin iptali talebiyle açtığı davada, idarenin takdir yetkisi kapsamında hukuka uygun hareket ettiği yönündeki iddialarına rağmen, önceki benzer işlemlerin de hukuka aykırı bulunması ve ileri sürülen gerekçelerin somut delillere dayanmaması sebebiyle işlemin iptaline karar veren ilk derece ve bölge idare mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından onanmasıyla, idarenin görevden alma eylemlerinin hukuka aykırılığı kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : ████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ... Genel Müdürlüğünde daire başkanı olarak görev yapan davacı tarafından, Destek Hizmetleri Daire Başkanlığında veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak atanmasına ilişkin ...günlü, ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davalı idare bünyesinde...Genel Müdürlüğü'nde daire başkanı olarak görev yapan davacının, █████/2022 tarihli işlem ile 657 sayılı Kanunun 45. ve 76. maddesi kapsamında daire başkanlığı görevinden alınarak veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak atandığı, bu işleme karşı ...İdare Mahkemesi'nde açılan E:... sayılı davada, Mahkemenin █████/2022 tarihli kararı ile dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, bu karar üzerine █████/2022 tarihli işlem ile daire başkanlığı kadrosuna atamasının yapıldığı, bu işlemden 8 gün sonra █████/2022 tarihli işlem ile █████/2022 tarihli tutanağa göre yetkisi olmayan işlemi yapma gerekçesiyle tekrar veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atandığı, bu işleme karşı ... İdare Mahkemesi'nde açılan E:... sayılı davada, Mahkemenin █████/2022 tarihli kararı ile dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, bu karar üzerine █████/2023 tarihli işlem ile daire başkanlığı kadrosuna atamasının yapıldığı ve bu işlemden 6 gün sonra █████/2023 tarihli işlem ile hizmetine ihtiyaç duyulmadığı gerekçesiyle veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak atandığı, davalı idare tarafından dosyaya sunulan █████/2022 tarihli tutanak ile davacının yetkisi olmayan işlemleri yaptığı belirtilmiş ise de, bu hususta davacı hakkında herhangi bir disiplin soruşturması yapıldığına ilişkin bir bilgi bulunmadığı, bu tutanak gerekçe gösterilerek yapılan █████/2022 tarihli atama işleminin ... İdare Mahkemesi'nin ...günlü, E:..., K:...sayılı kararı ile iptaline karar verildiği, davacının daire başkanlığından alınarak veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak atanmasına ilişkin açtığı iki ayrı davada da yürütmenin durdurulmasına ve devamında iptaline karar verildiği, dava konusu atama işleminde de davacının hizmetine ihtiyaç duyulmadığı gerekçe gösterilmiş ise de bunun somut olarak ortaya konulmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, atama konusunda kendilerine tanınan takdir yetkisinin Anayasanın eşitlik ilkesine ve kamu yararına uygun şekilde, kanunla belirlenen sınırlar çerçevesinde ve atanacağı birimin ihtiyaçları da göz önüne alınarak kullanıldığı, yetkisi olmayan işlemi yapan davacının, daire başkanlığı görevinden alınması ve yöneticilik görevi verilmemesinin usul ve hukuka uygun olduğu, yerel mahkemenin yerindelik denetimi yasağına aykırı davrandığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ :...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen...günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.