Danıştay, komiser yardımcısının "suç tasnii" nedeniyle meslekten çıkarılmasının, lehe kanun ilkesiyle verilen iptal kararını onadı.
Özet: Kamu görevinden çıkarılan komiser yardımcısının, eski Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 8/6. maddesi uyarınca "suç tasnii" fiilinden dolayı meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, ilk derece mahkemesi davayı reddetmişse de, Bölge İdare Mahkemesi, Anayasa Mahkemesi kararı ve sonrasında yapılan düzenlemeler uyarınca yürürlükten kalkan tüzük yerine, olayın meydana geldiği tarihten sonra yürürlüğe giren ve davacıya isnat edilen fiili meslekten çıkarma sebebi saymayan 7068 sayılı Kanunun lehe olan hükmün uygulanması ilkesi gereğince, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığına hükmederek idare mahkemesi kararını kaldırmış ve işlemi iptal etmiştir; bu karar, temyiz incelemesi sonucunda usul ve hukuka uygun bulunarak onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel MüdürlüğüVEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...KARŞI TARAF (DAVACI) :...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Trabzon ili, ... İlçe Emniyet Amirliği'nde komiser yardımcısı olarak görev yapmakta iken, 670 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan davacının, “suç tasnii” fiilini işlediğinden bahisle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ...günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla; davacının 3. sınıf Emniyet Müdürü M.G. hakkında yaptığı şikayet ile işlemediğini bildiği halde asılsız iddialar ve delillerle yetkili makamlara ihbar ve şikayette bulunmak suretiyle suç tasnii suçunu işlediği ve bu nedenle kusurlu olduğu, isnat edilen suçu işlediği sübuta erdiğinden disiplin soruşturmasına dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Anayasa Mahkemesi kararı ve bu karar sonrasında yapılan düzenlemeler uyarınca artık uygulanma kabiliyeti bulunmayan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nde disiplin suçu olarak düzenlenmiş olan "suç tasnii" suçuna dava konusu işlemin tesis edildiği tarihten sonra yürürlüğe giren ve 7068 sayılı Kanun ile kabul edilen 682 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin meslekten çıkarma cezasını gerektiren 8/6. maddesinde yer verilmediği, 7068 sayılı Kanun'un Geçici 1. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıya atfedilen fiilin disiplin hukuku açısından değerlendirilmesinin anılan Kanun hükümleri çerçevesinde yapılması gerekmekte olup, davacının 7068 sayılı Kanun'un 8/6. maddesi kapsamında meslekten çıkarma cezasını gerektiren bir fiili bulunmadığından, ceza hukuku kökenli bir ilke olan "lehe olan hükmün uygulanması ilkesine" (işlendikten sonra yürürlüğe giren kanuna göre suç sayılmayan bir fiilden dolayı kimse cezalandırılamaz ilkesine) aykırı şekilde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık, aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ :...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2020 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara ve bir örneğinin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.