Danıştay, istihbarat sistemini kişisel amaçla kullanan ve konut dokunulmazlığını ihlal eden Emniyet Müdürünün meslekten çıkarma cezasına ilişkin temyiz başvurusunu değerlendiriyor.
Özet: Eski bir emniyet müdürünün, eşine ait kişisel ve mahrem bilgileri yalnızca ülke güvenliğini tehdit eden konular için tahsis edilmiş istihbarat sistemleri üzerinden yetkisini aşarak sorgulatması ve buradan edindiği bilgilerle polis kimliğini kullanarak bir yakınının konutuna çilingirle girmesi fiilleri nedeniyle hakkında tesis edilen "meslekten çıkarma" cezasının iptali istemiyle açtığı davada, fiilin sübut bulduğu ve cezanın hukuka uygun olduğu gerekçesiyle yerel ve bölge idare mahkemelerince davanın reddine karar verilmiş olup, davacının bu kararı temyiz başvurusu ile hukuka aykırı bularak bozulmasını talep etmektedir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı 2- ... Genel MüdürlüğüVEKİLLERİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul İl Emniyet Müdürlüğünde 4. sınıf emniyet müdürü olarak görev yaptığı dönemde davacının, 7068 sayılı Kanun'un 8/6-ç maddesinde yer alan "Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla ya da kin ve dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak" fiili uyarınca "meslekten çıkarma" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu'nun ... tarih ve ...sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ...tarihli, ... sayılı kararı ile, 'Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla ya da kin ve dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak' fiilini işlediğinin sübuta erdiğinden bahisle 7068 sayılı Kanun'un 8/6-ç maddesi gereğince "meslekten çıkarma" cezasıyla tecziyesi edilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen...günlü, E:..., K:... sayılı kararda belirtilen; "Bu durumda, savunma süresi bitmeden ve savunması alınmadan davacı hakkında disiplin cezası verildiği görüldüğünden, savunma hakkının hukuka uygun şekilde kullanılmasını kısıtlayan bu durum sebebiyle davacı hakkında tesis edilen meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır." gerekçesiyle mahkeme kararı kaldırılarak, dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, davalı idarece mahkeme kararının uygulanmasını teminen dava konusu işlemin tesis edildiği, davacının █████/2018 tarihinde yalnızca ülke güvenliğini tehdit eden bir konu ile ilgili kullanılabilen istihbarat hizmetlerine tahsisli projeler üzerinden eşinin kişisel ve mahrem bilgilerini sorgulatarak aynı tarihte buradan edindiği bilgiler doğrultusunda eşinin kız kardeşinin konutuna polis kimliği ve nüfuzunu kullanarak çilingir marifetiyle girmek suretiyle konut dokunulmazlığını ihlal ettiği iddiasına yönelik düzenlenen ve davaya konu disiplin cezasının dayanağını oluşturan soruşturma raporunda belirtildiği üzere davacı hakkında İstanbul Anadolu Cumhuriyet Başsavcılığı'nın "mala zarar verme, konut dokunulmazlığını ihlal etme" suçuna ilişkin olarak ... tarih ve Soruşturma No:..., Karar No:... sayılı kararı ile, "şüphelinin üzerine atılı suçların takibinin şikayete bağlı olması ve mağdur tarafından şikayetten vazgeçme dilekçesi sunulması" nedeniyle "kovuşturmaya yer olmadığına" dair karar verildiği görülmüşse de, bu durumun emniyet amiri olan davacının istihbarat hizmetlerine tahsisli projeler üzerinden eşinin kişisel ve mahrem bilgilerini sorgulattığı gerçeğini değiştirmeyeceği göz önünde bulundurulduğunda, emniyet amiri olmasının verdiği yetkiye istinaden sadece ülke güvenliğini tehdit eden bir konu ile ilgili kullanılabilen istihbarat hizmetlerine tahsisli projeleri yetkisini aşarak kişisel sebeplerden ötürü kullandığı ve bu yolda elde ettiği bilgi sonucu eşinin kız kardeşinin evine yine polis kimlik kartını göstermek suretiyle çilingir marifetiyle girdiği anlaşıldığından, "Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla ya da kin ve dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinin sübuta erdiği, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından;... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında dava konusu işlemin iptal edildiği, derdest dosya varken verilen cezanın mükerrer olduğu, eksik incelemeyle karar verildiği, ...'nun şikayetinden vazgeçtiği, Cumhuriyet Başsavcılığınca kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, fiilin sübut bulmadığı, hakkında tesis edilen meslekten çıkarma cezasının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.