Danıştay, polis memurunun siyasi parti aleyhine sosyal medya paylaşımları nedeniyle verilen meslekten çıkarma cezasını onayan bölge idare mahkemesi kararını uygun bularak temyiz istemini reddetti.
Özet: Bir polis memurunun, sosyal medyada siyasi bir partiyi eleştiren paylaşımları nedeniyle "siyasal partilerin yararına veya zararına çalışmak veya siyasal eylemlerde bulunmak" fiilini işlediği gerekçesiyle meslekten çıkarılmasına ilişkin karara itirazı, ifade özgürlüğü ve zamanaşımı iddialarına rağmen alt mahkemelerce reddedilmiş, Danıştay da temyiz başvurusunu reddederek meslekten çıkarma cezasını onamıştır; ancak bir karşı oy, sosyal medya paylaşımlarının pasif niteliğiyle aktif siyasi katılım gerektiren suç tanımı arasındaki uyumsuzluğa dikkat çekmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel MüdürlüğüVEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; davacının, ... İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde, "Siyasal partilere üye olmak veya bunların yararına veya zararına çalışmak veya siyasal eylemlerde bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/30 maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemde bahsi geçen Facebook isimli sosyal paylaşım sitesindeki hesabın davacıya ait olduğunun kendi ifadesi ile sabit olduğu, söz konusu hesapta davacı tarafından yapılan paylaşımların anlam ve içeriği dikkate alındığında, paylaşımların, siyasi parti olan Adalet ve Kalkınma Partisi'nin aleyhine paylaşımlar olduğu, böylelikle, anılan siyasi partinin zararına çalışıldığı, bu durumda, üzerine atılı "siyasal partilere üye olmak veya bunların yararına veya zararına çalışmak veya siyasal eylemlerde bulunmak" fiilini işlediğinin sübuta erdiği sonucuna varıldığından, eylemine uyan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 8/30. maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğradığı, aynı fiile ilişkin olarak başka bir disiplin cezası verildiği, yapılan paylaşımların ifade özgürlüğü kapsamında kaldığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2020 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X) KARŞI OY : Sosyal medya üzerinden yapılan paylaşımlarla, “Siyasal partilere üye olmak veya bunların yararına veya zararına çalışmak veya siyasal eylemlerde bulunmak" fiilinin işlenildiğinden bahisle meslekten çıkarma cezası verilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen kararın, temyiz yolu ile incelenilmesi istenmektedir. Sosyal medya hesabı aracılığı yapılan paylaşımların içeriği, çeşitli disiplin cezalarına konu olabilecek ise de sosyal medya hesabı aracılığı yapılan paylaşımların pasif bir durum olduğu, disiplin cezası uygulanacak fiilin belirlenmesine ilişkin düzenlemenin ise; aktif bir siyasi katılımı betimlediği, sosyal medya hesabı aracılığı ile söz konusu fiilin işlenilmesinin mümkün olmadığı, bu elverişsizlik nedeniyle dava konusu disiplin cezası işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı açıktır. Hukuksal olarak, sosyal medya hesabı üzerinden bu fiil işlenemeyeceğine göre, bu tür davalarda, sosyal medya hesabının/ hesaplarının davacıya ait olup olmadığı veya diğer maddi vaka incelemelerinin yapılmaması gereklidir. Açıklanan nedenler ile davanın reddine ilişkin, temyize konu kararın, anılan gerekçeyle bozulması gerektiği oyu ile çoğunluk kararına katılmıyorum.