Polis memurunun siyasi içerikli Facebook paylaşımları gerekçesiyle meslekten çıkarma cezasının, ceza yargılamasında beraat ve somut delil yetersizliği nedeniyle bölge idare mahkemesince iptaline dair Danıştay incelemesi.
Özet: Bir polis memurunun, siyasi içerikli Facebook paylaşımları yaptığı iddiasıyla meslekten çıkarma cezasıyla tecziye edilmesi işlemine karşı açılan davada, ilk derece mahkemesi davayı reddederken, bölge idare mahkemesi, davacı hakkında aynı paylaşımlar nedeniyle açılan ceza davasının delil yetersizliğinden beraatle sonuçlanmasını ve söz konusu Facebook hesabının davacıya ait olduğuna veya paylaşımları onun yaptığına dair somut ve hukuken geçerli yeterli delil bulunmamasını gerekçe göstererek meslekten çıkarma işlemini hukuka aykırı bularak iptal etmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : ██████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Müdürlüğü . VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...KARŞI TARAF (DAVACI) :...VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem: Dava; Tunceli İl Emniyet Müdürlüğü Koruma Şube Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/30. maddesi gereğince meslekten çıkarma cezası ile tecziyesine dair Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ...günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu olayda, ''...'' isimli Facebook kullanıcı hesabından, ... eş Başkanı ... tarafından yapılan açıklamada; Cumhurbaşkanı'nın 'Ne kürt sorunu böyle bir şey yok'' sözleriyle ilgili ''Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın demokratik hak ve özgürlüklerden yeterince alamadığını Türkiye'de artık bir kürt sorunu yoktur, kürtler demokrasinin temel güç ve dinamiği haline gelmiştir buna karşı direnen kötü yönetici sorunu vardır, demokratik hak ve özgürlüklerden anlamayan gerici, faşist, otoriter zihniyetler vardır biraz bunlarla mücadele etmek gerek bence işin özü budur'' şeklindeki konuşma videosunun ve █████/2015 tarihinde ... milletvekili ...ın meclisteki kürtçe konuşması sırasında mikrofonunun kapatılması sonrasında ''Daha ne kadar kapatacaksınız'' şeklinde yorum yaparak ... milletvekili ...ın meclisteki konuşması sırasında sesinin kısılmasını eleştiren videolarını paylaşmak şeklinde gerçekleşen fiilinin, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/30. maddesi uyarınca ''Siyasal partilere üye olmak veya bunların yararına veya zararına çalışmak veya siyasal eylemlerde bulunmak," kapsamında tecziyesi gerektiğinin açık olduğu, "..." isimli Fecebook kullanıcısı hesabından paylaşılan fotoğrafın davacı ve oğluna ait olması, e-mail adresi ve telefon numarasının son hanelerinin davacıya ait e-mail adresi ve telefon numarası örtüşmesi ve paylaşımlarda beğenileri bulunan polis memurları A.Ç. ve A.K.'nın ifadelerinde ... isimli Facebook kullanıcısının polis memuru ... olduğu yönündeki beyanları dikkate alındığında fiilin davacı tarafından işlendiği sonucuna varılarak, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davacı hakkında düzenlenen disiplin soruşturması raporunda, her ne kadar iki polis memuru "..." adlı Facebook kullanıcısının davacı olduğunu söylemekte ve "..." kullanıcısına ait Facebook sosyal paylaşım sitesinin r*****...com ve r*****z@m***.com e-mail adresleri ve +*******46 telefon numarasını kullandığı ve raporda belirtilen e-mail adresleri ile telefon numarasının davacının kendi ifadesi sırasında da verdiği e-mail adresi ve telefon numarasının son iki hanesi ile örtüştüğü açık ise de; disiplin soruşturması ile aynı tarihleri kapsayan Facebook paylaşımları nedeniyle Cumhurbaşkanına hakaret suçundan ötürü davacı hakkında yapılan ceza yargılaması sonucunda ... Asliye Ceza Mahkemesince davacının üzerine atılı suçu işlediğinin sabit olmaması nedeniyle beraatine karar verilmiş olması nedeniyle, ortada bahsi geçen ... adlı kullanıcının Facebook hesabının davacıya ait olduğuna, davacı tarafından açıldığına ve içerisinde paylaşımlar yapıldığına dair herhangi bir somut tespit ve delilin bulunmadığı, sadece varsayımsal bir takım verilerden hareket edilmek suretiyle davacı hakkında meslekten çıkarma cezası tesis ediliği anlaşıldığından, bahsi geçen ceza mahkemesi kararında da belirtildiği üzere, "..." adlı kullanıcı hesabının davacıya ait olduğu ve davacının bu hesap üzerinden bir takım siyasi içerikli paylaşımlarda bulunduğu, hukuken geçerli olabilecek nitelikte ve yeterlilikte somut delillerle tam olarak ortaya konulamadığından, davacının bu fiilleri nedeniyle ''meslekten çıkarma'' cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinafa konu kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, disiplin soruşturmasının mevzuatla belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yürütüldüğü, isnat edilen eylemin sübuta erdiği belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2020 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde esasta oybirliği, gerekçede oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X) KARŞI OY : Sosyal medya üzerinden yapılan paylaşımlarla, “Siyasal partilere üye olmak veya bunların yararına veya zararına çalışmak veya siyasal eylemlerde bulunmak" fiilinin işlenildiğinden bahisle, meslekten çıkarma cezası verilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen kararın, temyiz yolu ile incelenilmesi istenmektedir. Sosyal medya hesabı aracılığı yapılan paylaşımların içeriği, çeşitli disiplin cezalarına konu olabilecek ise de, sosyal medya hesabı aracılığı yapılan paylaşımların pasif bir durum olduğu, disiplin cezası uygulanacak fiilin belirlenmesine ilişkin düzenlemenin ise; aktif bir siyasi katılımı betimlediği, sosyal medya hesabı aracılığı ile söz konusu fiilin işlenilmesinin mümkün olmadığı, bu mutlak elverişsizlik nedeniyle, dava konusu disiplin cezası işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı açıktır. Hukuksal olarak, sosyal medya hesabı üzerinden bu fiil işlenemeyeceğine göre, bu tür davalarda, sosyal medya hesabın/ hesaplarının davacıya ait olup olmadığı veya diğer maddi vaka incelemelerinin yapılmaması gereklidir. Aksi taktirde bu disiplin cezasına konu halin, sosyal medya hesabı üzerinden de işlenebileceğinin kabul edildiği ve kullanılan sosyal medya hesabının davacıya ait olmaması nedeniyle eylemin sübut bulmadığı gerekçeli kararlar ile; kullanılan sosyal medya hesabının davacıya ait olması halinde verilecek kararlar arasında çelişki oluşturacağı gibi; fiilin sübutuna ilişkin yargı kararının, davacı veya davalı yönünden, uyuşmazlığın çerçevesini aşan sonuçlar doğurabileceği görülmektedir. Açıklanan nedenler ile temyize konu iptal kararının, bu gerekçeyle onanması gerektiği oyu ile çoğunluk kararına katılmıyorum.