Danıştay 4. Daire, Organize Sanayi Bölgesinin katı atık ücret tarifesinin çalışan sayısına göre hesaplanmasına itirazını reddederek alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Organize Sanayi Bölgesinin, büyükşehir belediyesince evsel katı atık bertaraf ücretinin işletmelerdeki çalışan sayısına göre belirlenmesini hukuka aykırı bularak atık tonajı üzerinden hesaplanması gerektiğini iddia ettiği iptal davasında, ilk derece mahkemesinin ilgili mevzuat ve kılavuz uyarınca kişi başı ücretlendirmenin hukuka uygun olduğuna karar vermesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesi bu kararı onamış, Danıştay ise temyiz başvurusunu reddederek alt mahkeme kararlarını ve dolayısıyla çalışan sayısına göre ücretlendirme yönteminin hukuka uygunluğunu kesinleştirmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : ██████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Organize Sanayi Bölgesi VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı tarafından, Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı "Ergene Belediyesi tarafından 2021 yılında meskenlerden alınacak olan katı atık toplama ve taşıma ücretleri ile Büyükşehir Belediyesince meskenlerden alınacak katı atık bertaraf ücretinin komisyonda kabul edildiği şekliyle kabulüne ilişkin" meclis kararının "Organize Sanayi Bölgeleri'nin evsel katı atık bertaraf ücretinin çalışan sayısına göre kişi başı ücretlendirilmesine dair kısmının" iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; iptali istenilen kısma ilişkin olarak maliyetler üzerinden yapılan hesaplamada Organize Sanayi Bölgeleri için "çalışan sayısına göre kişi sayısı" esas alınarak ücretlerin ve artışların takdir edildiği ve bu belirlemenin Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik ve bu Yönetmeliğe dayanılarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü'nce hazırlanan Evsel Katı Atık Tarifelerinin Belirlenmesine Yönelik Kılavuz hükümlerine uygun olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, evsel katı atıkların toplama ve taşıma işinin Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile yapılan sözleşmeye dayanılarak Organize Sanayi Bölgesi Yönetimince yapıldığı, evsel katı atık ücret tarifesinin hatalı belirlendiği, Kılavuzda değişken tarife önerildiği halde sabit tarifeye göre ücret hesaplanmasının hakkaniyete uygun olmadığı, tam maliyet hesaplamasının da açıklayıcı olmadığı, işletmede çalışan kişi sayısı üzerinden değil işletmede üretilen atıkların ton/m3'ü üzerinden katı atık ücret tarifesi belirlenmesi gerektiği belirtilmek suretiyle temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.