Danıştay 4. Daire, unlu mamuller işyeri francala ekmek fırını koşulları nedeniyle reddedilen ruhsatın iptal kararını onadı.
Özet: Yüksek mahkeme, bir unlu mamuller işletmesinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunun, belediye tarafından işyerinde ruhsatsız francala ekmek üretildiği ve fırın için gerekli bina ayrıklığı ile metrekare şartlarını sağlamadığı gerekçesiyle reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna dair alt mahkeme kararını onamıştır; zira ret işlemi, güncel bir tespit yerine geçmişteki bilgilere dayanmış ve başvuru anındaki durumu yeterince araştırmadığı için iptal edilmiş, bu kararın idareyi yeni bir değerlendirme yapmaya zorladığı belirtilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Unlu Mamülleri Gıda Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Gaziantep ili, Şahinbey ilçesi, ... Mahallesi, ... Cadde, ... Çarşı, No:... adresinde "unlu mamuller üretim" işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yapılan başvurunun, işyerinde ruhsatsız francala ekmek üretildiğinin tespit edildiği, francala üretilecek fırının binadan ayrık ve 400 m² şartını sağlamadığının tespit edilmesi nedeniyle reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan █████/2023 tarihli başvuru üzerine, davalı idarece işyerinde daha önce █████/2022 tarihinde yapılan tespitte francala ekmek üretildiği belirtilerek, francala üretilecek fırının binadan ayrık ve 400 m² şartını sağlamadığından bahisle dava konusu işlemin tesis edildiği, Mahkemelerinin ara kararlarına cevaben sunulan bilgi ve belgelerin adreste daha önce faaliyet gösterdiği döneme ait olduğu, davacının başvurusu üzerine idarece francala imalatı yapıldığına dair herhangi bir tespitin bulunmadığı anlaşılmakla, ruhsat başvurusunun başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olmasının davacıya doğrudan işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi sonucunu doğurmayacağı, yapılacak inceleme ve araştırma sonucuna göre idarece işlem tesis edileceğinin açık olduğu gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşyerinde franacala ekmek üretildiğinin fotoğraflarla resmi tutanağa bağlandığı, fırının bitişiğinde işyeri bulunduğu ve bina altına denk geldiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.