Danıştay, hazine hissesi bulunan parseldeki işyeri açma ruhsatı başvurusunun, kiralayanın yapı kullanma izin belgesine sahip olması nedeniyle reddini hukuka aykırı bularak onadı.
Özet: Bir belediyenin, işyeri açma ruhsatı başvurusunu, parselde hazine hissesi bulunmasına rağmen binanın kiraya veren kişiye ait olduğu ve kiralanan dükkanın yapı kullanma izin belgesinde yer aldığı tespit edildiğinden, paydaş hazine ile kira sözleşmesi ibraz edilmediği gerekçesiyle reddetmesi üzerine açılan davada, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri tarafından hukuka aykırı bulunarak iptal edilen bu işlemin onanması talebi, Yüksek Mahkemece reddedilerek, belediyenin ruhsat başvurusunu ret işleminin kesin olarak hukuka aykırı olduğuna hükmedilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Mersin ili, Erdemli ilçesi, ... Caddesi, No:... adresinde "..." işyeri için işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Erdemli Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; işyerinin bulunduğu parselde Hazinenin hissedar olduğu, Hazine payı için ayrıca Hazine ile yapılmış kira sözleşmesinin sunulmasının istenildiği, işyerinin bulunduğu parselin tapu kayıtları incelendiğinde beyanlar hanesinde parsel üzerindeki binanın kira sözleşmesinin tarafı olan ...'ye ait olduğu ibaresine yer verildiği, parsel üzerindeki yapıya ait yapı kullanma izin belgesinin de aynı kişi adına düzenlenmiş olduğu ve davacı tarafından kiralanan ve işyeri olarak kullanılmak istenilen 37,00 m²'lik dükkanın bu yapı kullanma izin belgesinde yer aldığı, bahse konu parselde Hazinenin hissesi mevcut ise de, parsel üzerindeki motel, lokanta ve dükkanın kiralayan ...'ye ait olduğu görülmekle, aksi yönde kurulan işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 6. maddesinin 4. fıkrası uyarınca eksik belgeler arasında paydaş Hazine ile de kira kontratı yapılarak ibrazı gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.