Danıştay 4. Daire, Büyükçekmece Belediyesi tarafından izinsiz toprak dökümü gerekçesiyle kesilen idari para cezasının Çevre Kanunu yerine gelir tarifesine dayanarak uygulanmasını hukuka aykırı bularak iptalini onadı.
Özet: Davacı şirketin izinsiz toprak depolama ve dolgu eylemi nedeniyle belediye tarafından kendi gelir tarifesine göre uygulanan idari para cezasının, bu tür eylemlerin 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında değerlendirilmesi gerekirken belediye tarifesi uyarınca ceza kesilmesinin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle iptal edilmesi üzerine, davalı belediyenin temyiz başvurusunun reddedilerek ilk derece ve istinaf mahkemesi kararlarının onanmasıyla söz konusu idari para cezasının kesin olarak hukuka aykırı bulunarak iptal edildiği bir yargı kararıdır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : ██████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye BaşkanlığıVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İnşaat Hafriyat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: İstanbul ili, Büyükçekmece ilçesi, ... Mahallesi, ... ada... ve ... parsel, ... ada ..., ... ve ... parsel sayılı taşınmazlara ve kamu alanına davacı tarafından izinsiz toprak depolandığının ve dolgu yapıldığının tespit edildiğinden bahisle,...tarih ve ... sayılı Belediye Meclisi Kararı doğrultusunda, bahse konu yerde bulunan dolgu malzemesi için, ilgili yıla ilişkin ücret tarifesine göre davacıya 758.380,00 TL idari para cezası verilmesine ilişkin Büyükçekmece Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; izinsiz olarak hafriyat toprağı dökülmesi eyleminin, niteliği itibarıyla 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında değerlendirilmesi ve bu eylem nedeniyle anılan Kanun uyarınca para cezası verilmesi gerekirken, ... tarih ve ... sayılı Meclis Kararı ile Büyükçekmece Belediyesinin 2016 Yılı Gelir Tarifesi uyarınca verilen para cezasında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının izinsiz hafriyat dökümü yapması nedeniyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ: ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU:Açıklanan nedenlerle;1.Temyiz isteminin reddine,2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.