Danıştay 4. Daire, egzoz gazı emisyon ölçümlerinde sahte plaka kullanarak çoklu kayıt oluşturan şirketin yetki belgesi iptali ve idari para cezasına yönelik temyiz başvurusunu reddetti.
Özet: Bir şirket hakkında, aynı aracın plakasını değiştirerek on farklı egzoz gazı emisyon ölçümü kaydı oluşturması nedeniyle uygulanan idari para cezası ve yetki belgesinin bir daha yenilenmemek üzere iptali işlemine karşı açılan davada, şirketin eylemin bilgisi dışında ve çırak tarafından gerçekleştirildiği yönündeki savunmasının sorumluluğu ortadan kaldırmadığı gerekçesiyle reddedilerek, söz konusu yaptırımın hukuka uygun olduğuna dair alt mahkeme kararları, temyiz başvurusunun oybirliğiyle reddedilmesi suretiyle kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Mühendislik Sistemleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından aynı aracın plakasının değiştirilmesi suretiyle on farklı kayıt oluşturarak egzoz gazı ölçümü yapıldığından bahisle Egzoz Gazı Emisyonu Kontrolü Yönetmeliği'nin 14.maddesinin 5.fıkrasına aykırı faaliyette bulunduğu gerekçesiyle 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20.maddesinin (a) bendinin 3.fıkrası hükmü uyarınca 8.272,00-TL idari para cezası ile cezalandırılarak yetki belgesinin bir daha yenilenmemek üzere iptal edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararı ve İdare Dava Dairesince verilen gönderme kararı üzerine ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Egzoz Gazı Emisyon Ölçüm Takip Sistemi üzerinden yapılan inceleme neticesinde, ... ve ... plaka numaralı araçların egzoz gazı emisyon ölçümünün yapıldığı sırada aynı aracın plakasının değiştirilmesi suretiyle ölçüm yapıldığının ve Egzoz Gazı Emisyon Ölçüm Raporu hazırlandığının diğer bir ifade ile plakası bulunmayan tek araç üzerinden 10 farklı araç için kayıt oluşturularak egzoz emisyon ölçümü yapıldığının tespit edilmesi ve davacı tarafından söz konusu eylemin açık bir şekilde ikrar edilmesi; davacının iddia ettiği gibi, söz konusu eylemin kendi bilgileri dışında çırak vasfı ile çalışan şahıs tarafından gerçekleştirilmiş olmasının sorumluluğu ortadan kaldırmayacağı gerçeği karşısında egzoz gazı emisyon ölçümü yapılmadığı halde Egzoz Gazı Emisyon Ölçümü Takip Sistemi üzerinden taşıtın ölçümünün yapılmış gibi gösterildiğinin hiç bir şüpheye mahal vermeyecek şekilde ortaya konulmuş olduğu anlaşıldığından davacı şirket hakkında 8.272,00-TL idari para cezası uygulanarak Yetki Belgesi'nin bir daha yenilenmemek üzere iptal edilmesine ilişkin tesis olunan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu yaptırıma neden olan fiilin çırak tarafından gerçekleştirildiği, eylemle ceza arasında ölçülülük bulunmadığı, eylemin şirket yetkilisinin bilgi ve onayı dışında, çalışma saatleri dışında gerçekleştirildiği, işlemin iptal edilmesi ve kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.