Danıştay, egzoz emisyon ölçüm istasyonunun sahte ölçümler nedeniyle yetki belgesi iptaline ilişkin temyiz başvurusunu reddederek alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Egzoz emisyon ölçüm istasyonu işleten bir şirketin, tek bir otobüsün plakalarını değiştirerek birden fazla araca ait ölçümleri sahte biçimde yaptığı tespit edildiği gerekçesiyle yetki belgesinin iptal edilmesi işlemine karşı açtığı davada, ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin, bu sahteciliği gösteren somut delillerin varlığına dayanarak işlemi hukuka uygun bulup davayı reddetmesi üzerine, şirketin yaptığı temyiz başvurusunun Danıştay tarafından, alt mahkeme kararlarının usul ve hukuka uygun olduğu ve ileri sürülen temyiz nedenlerinin bozmayı gerektirecek nitelikte olmadığı kanaatiyle reddedilerek yetki belgesi iptalinin kesinleşmesine karar verilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : ██████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Otomotiv Dayanıklı Tüketim Malları Tekstil Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... 2- ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN ÖZETİ: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Egzoz emisyon ölçüm istasyonu olarak faaliyet yürütmekte olan davacı şirketin, █████/2021 tarihinde 6 adet otobüse kısa zaman aralıklarında ölçüm yapması üzerine oluşan şüpheye istinaden Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca inceleme yapıldığı ve ölçümlerin tek araç üzerinden yapılarak plakaların değiştirildiğinin tespiti üzerine Egzoz Gazı Emisyon Ölçüm Yetki Belgesi’nin iptaline yönelik İstanbul Çevre Ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nce tesis edilen ... tarih ve E:... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı şirket tarafından Egzoz Gazı Emisyon Ölçümü Takip Sistemine eklenen fotoğrafların tek bir otobüsün plakaları değiştirilerek çekilmiş fotoğraflar olması, ölçüm sürelerinin çok kısa olması ve fotoğraflarda yer alan farklı plakalardaki otobüslerin aynı noktalarında çizikler bulunması, davacının da geçmişte gerçeğe aykırı ölçümler yaptığına ilişkin dosya kapsamındaki belgeler birlikte değerlendirildiğinde, söz konusu istasyonda gerçeğe aykırı ölçüm yapıldığına somut tespitlerin dosya kapsamında yer aldığı anlaşıldığından davacı şirkete ait yetki belgesinin iptaline ilişkin tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Mahkemece, olayın aydınlatılması için keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılması gerektiği, idarenin kanaati üzerine işlem tesis edildiği, usulüne uygun denetim yapılıp tutanak tutulmadığı, iş yerinde araştırma ve inceleme yapılmadığı, söz konusu araçların aynı renk/marka/model olduğu ve iş yerlerinin yan yana park edebilecek büyüklükte olduğundan arka arkaya ölçüm yapabildikleri, bu hususlar araştırılmadan verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Dava konusu işlemin, gerekli araştırma inceleme yapılmadan, yaptırım gerektiren fiil somut olarak ortaya konulmadan tesis edildiğinden iptal edilmesi gerektiği anlaşıldığından, temyiz isteminin kabulü ile kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.