Danıştay, emniyet müdürünün sosyal medya paylaşımlarını siyasi eylem kabul ederek meslekten çıkarma cezasının iptali talebini reddeden kararı onadı.
Özet: Emniyet müdürü olan davacının, sosyal medya üzerinden cumhurbaşkanı ve hükümet aleyhine yoğun yorum ve retweetler yaparak siyasi eylemlerde bulunduğu gerekçesiyle meslekten çıkarma cezası almasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, hesabının ele geçirildiği iddiasının adli makamlara bildirilmemesi ve sonrasında da yorumların devam etmesi nedeniyle meslekten çıkarma kararının hukuka uygun bulunarak ilk derece ve bölge idare mahkemelerince reddedilmesinin ardından, Danıştay da davacının temyiz istemini oyçokluğuyla reddederek cezanın onanmasına karar vermiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : ██████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : Dava; ... İl Emniyet Müdürlüğü'nde 4. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacı tarafından, "Siyasal partilere üye olmak veya bunların yararına veya zararına çalışmak veya siyasal eylemlerde bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disipli Tüzüğü'nün 8/30 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile tecziyesine ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :... İdare Mahkemesinin ...... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; dava dosyası, disiplin soruşturma raporu ve dava konusu işlem birlikte değerlendirildiğinde; her ne kadar davacı tarafından "..." isimli Twitter hesabının ele geçirildiği beyan edilmişse de, davacının hesabını kurtardığını iddia ettiği █████/2014 tarihinden sonraki tarihlerde de disiplin soruşturmasına konu olan tweetlerin içeriğinin değişmediği, ayrıca davacının hesabının çalındığını veya ele geçirildiğini beyan etmesine rağmen bu konuda adli makamlara başvuru da yapmadığı dikkate alındığında, davacının Twitter isimli sosyal medya sitesinde "..." rumuzu ile yoğun olarak RT (retweet) yoluyla veya doğrudan yorum yapmak suretiyle "Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı" ve "Hükümet" aleyhine yorumlarda bulunduğu görüldüğünden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlem hukuka uygun olduğundan davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle ödenmesi isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve esas yönünden hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; hakkında kesinleşmiş ceza mahkemesi kararının bulunmadığı, savunma hakkının ihlal edildiği, İdare Mahkemesinin yetki alanını aşarak karar verdiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Davalı idare tarafından; davacının 672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarıldığı, dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, fazla yatırılan...-TL harcın davacıya iadesine, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X) KARŞI OY :Sosyal medya üzerinden yapılan paylaşımlarla, “Siyasal partilere üye olmak veya bunların yararına veya zararına çalışmak veya siyasal eylemlerde bulunmak" fiilinin işlenildiğinden bahisle, meslekten çıkarma cezası verilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen kararın, temyiz yolu ile incelenilmesi istenmektedir. Sosyal medya hesabı aracılığı yapılan paylaşımların içeriği, çeşitli disiplin cezalarına konu olabilecek ise de, sosyal medya hesabı aracılığı yapılan paylaşımların pasif bir durum olduğu, disiplin cezası uygulanacak fiilin belirlenmesine ilişkin düzenlemenin ise; aktif bir siyasi katılımı betimlediği, sosyal medya hesabı aracılığı ile söz konusu fiilin işlenilmesinin mümkün olmadığı, bu mutlak elverişsizlik nedeniyle, dava konusu disiplin cezası işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı açıktır.Hukuksal olarak, sosyal medya hesabı üzerinden bu fiil işlenemeyeceğine göre, bu tür davalarda, sosyal medya hesabın/hesaplarının davacıya ait olup olmadığı veya diğer maddi vaka incelemelerinin yapılmaması gereklidir. Açıklanan nedenler ile temyize konu kararın, bu gerekçeyle bozulması gerektiği oyu ile çoğunluk kararına katılmıyorum.(XX) KARŞI OY :Davacının, sosyal medyada yaptığı paylaşımlarla, “Siyasal partilere üye olmak veya bunların yararına veya zararına çalışmak veya siyasal eylemlerde bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle, meslekten çıkarma cezası ile tecziye edilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, anılan işlemin iptali yolunda verilen kararın, temyiz yolu ile incelenmesi istenilmektedir. Sosyal medya hesabı aracılığı yapılan paylaşımların içeriği itibarıyla Emniyet Örgütü disiplin mevzuatına göre, çeşitli disiplin cezalarına konu olabilmesi mümkün olmakla birlikte, sosyal medya hesabı aracılığı yapılan paylaşımların Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğünün 8/30 maddesinde öngörülen tanıma uymadığı, zira anılan paylaşımların pasif bir durum olduğu, disiplin cezası uygulanacak fiilin belirlenmesine ilişkin düzenlemenin ise; aktif bir siyasi katılımı betimlediği açıktır. Bu bağlamda, sosyal medya hesabı aracılığı ile söz konusu fiilin işlenmesinin mümkün olmadığından, bir başka ifadeyle, davacının eylemi ile hakkında uygulanan disiplin cezası maddesinin uyuşmaması nedeniyle cezalandırmada tipiklik unsurunun gerçekleşmediği sonucuna varılmakla, dava konusu disiplin cezasında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.Açıklanan nedenlerle, temyize konu kararın, bu gerekçeyle bozulması gerekirken onanması yolundaki çoğunluk kararına katılmıyorum.