Polis memurunun Pol-Netten usulsüz trafikten men kaydı kaldırma fiiliyle meslekten çıkarılmasına karşı, cezanın orantısızlığı ve eşitlik ilkesine aykırılığı iddialarıyla Danıştaya yapılan temyiz başvurusu.
Özet: Bir polis memurunun, hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda, mevzuata aykırı şekilde ve usulüne uygun belgeler ile muayene raporu olmaksızın, Pol-net sistemi üzerinden bir aracın trafikten men kaydını kaldırarak araç sahibine hukuka aykırı menfaat sağladığı gerekçesiyle meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı dava; ilk derece ve bölge idare mahkemelerince davacının yetkisini kötüye kullanma fiilinin sabit olduğu ve işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddedilmiş olup, davacının cezalandırma oranının orantısızlığı ve eşitlik ilkesine aykırılık iddialarıyla yaptığı temyiz başvurusu Danıştayda incelenmekte ve tetkik hakimi, bölge idare mahkemesi kararının onanması yönünde görüş bildirmektedir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı 2- ... MüdürlüğüVEKİLLERİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem: Dava; Adıyaman İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken, hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda düzenlenen soruşturma raporundaki 207. olayda yer alan █████/2019 günlü fiil nedeniyle, 7068 sayılı Kanun’un 8/6-ç bendi uyarınca meslekten çıkarılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu'nun ... günlü ve ...sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; mevzuatta öngörülen şartları sağlamayan araçların idari yaptırım uygulandıktan sonra trafikten men edileceği, gerekli şartları sağlamaları veya eksikliklerini gidermeleri amacıyla 7 iş gününe kadar süre verileceği, bu sürenin sonunda gerekli şartları sağlamaları veya eksikliklerini gidermeleri halinde trafiğe çıkarılmalarına müsaade edileceğinin kurala bağlandığı, araçta mevcut eksikliklerin giderildiğinin ve gerekli şartların sağlandığının da araç muayene istasyonunda yapılacak muayene neticesi düzenlenecek tespit raporları ile ortaya konulacağının açık olduğu; uyuşmazlıkta, İstanbul Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü/Büro Amirliği tarafından, sürücü D.G. sevk ve idaresindeyken Karayolları Trafik Kanunu'nun 31/1-b maddesinden işlem yapılarak trafikten men edilip eksikliklerin giderilmesi için 7 iş günü süre ile izin verilen ... plakalı aracın trafikten men kaydının, tespit edilen eksikliklerinin giderildiği muayene raporu ile ortaya konulmadan █████/2019 tarihinde kaldırıldığının anlaşıldığı; dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile soruşturma raporu ve ekinde yer alan POL-NET kayıtları, trafikten men tutanakları birlikte incelendiğinde, Karayolları Trafik Kanunu'nun 31/1-b maddesi kapsamında trafikten men edilen aracın, usulsüz olarak men kaydını kaldırma işleminin, davacının şifresi ile POL-NET sistemi üzerinden yapıldığı, davacı tarafından araç sahibinin herhangi bir yazılı başvurusu olmaksızın ve zorunlu belgeler (tespit muayene belgesi) ibraz edilmeksizin anılan araç kaydında bulunan trafikten men kaydınının kaldırıldığı, bu durumun mevzuatla belirlenen usul ve esaslara aykırı olduğu, ayrıca yapılan bu işlem sonucunda araç sahibinden yasal olarak alınması gereken araç muayene ücreti ve vergilerinin alınmadığı, eksikliklerin giderilmesi için gerekli masrafın yapılmadığı, bu yönü ile araç sahibine (3. kişiye) menfaat sağlandığı, dolayısıyla davacının yetkisini veya nüfuzunu başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullanmak fiilini işlediği hususunun sabit olduğu, bu itibarla, davacının meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek yargılama giderleri yönünden istinaf başvurusunun düzeltilerek reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, soruşturma hakkında herhangi bir bilgi verilmediği, soruşturmacının tanıkları aleyhine yönlendirmeye çalıştığı, dava konusu işlem hakkında herhangi bir düzenleme bulunmadığından ve polis memurlarının görev alanlarına ilişkin herhangi bir eğitim de verilmediğinden asıl sorumlunun idare olduğu, aykırılıkların giderildiğine dair tespit muayenesinin yapılmadığı, verilen cezanın kanunilik ve ölçülülük ilkelerine uymadığı, aynı sebeplerle soruşturma geçiren diğer meslektaşlarına daha hafif cezaların verildiği ve bu durumun eşitlik ilkesine aykırı olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, temyiz aşamasına ilişkin yargılama giderlerinin ödenmesinden davacının muaf tutulmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.