Emniyet müdürünün internet yazarlarını yasa dışı dinleme ve takip yoluyla yetki kötüye kullanması sonucu verilen meslekten çıkarma cezasına itirazın Danıştay temyiz incelemesi.
Özet: Dördüncü sınıf bir emniyet müdürünün, görevi sırasında bilişim yoluyla hakaret ve iftira suçlarını örgütlü suç kapsamına alarak, yasalara aykırı bir şekilde sosyal medya yazarlarının telefonlarının dinlenmesi ve e-postalarının takip edilmesi talebinde bulunması nedeniyle meslekten çıkarma cezasıyla tecziye edilmesi üzerine açtığı davada; ilk derece ve bölge idare mahkemeleri işlemi hukuka uygun bularak davayı reddetmiş, davacı ise eylemlerinin adli makamların talimatları doğrultusunda yapıldığını ve adli kararların yok sayıldığını ileri sürerek temyiz yoluna başvurmuş olup, dosya Danıştay tarafından incelenmektedir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : ██████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : Dava; 4. sınıf emniyet müdürü olan davacının, ... İl Emniyet Müdürlüğü Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdür Yardımcısı olarak görev yaptığı dönemde işlediği iddia olunan fiilleri nedeniyle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesi uyarınca; "yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" suçunu işlediğinden bahisle "meslekten çıkarma" cezasıyla tecziyesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun... günlü, K:... sayılı işlemin iptali ile tüm özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; olayda, müşteki E.U'nun vekilince verilen şikayet dilekçesi ve kollukta müşteki sıfatıyla ifadeleri alınan E.D, A.B, B.K ve C.S'nin şikayet ve beyanlarına konu suçların bilişim-internet yoluyla hakaret ve iftira suçları olduğu, Ceza Muhakemesi Kanunu 135/6. maddesinde sayılan suçlardan olmadığı halde davacı tarafından soruşturma dosyasına hitaben yazılan raporda belirtilen tespitlere istinaden örgütlü yapı içerisinde faaliyet gösteren, internet üzerinden haber ve yayın yapan bir kısım site yazarlarının ve yetkililerinin telefonlarının dinlenmesi ve kayda alınması, e-postalarının takip edilmesi ve kayda alınmasının yine davacının imzaladığı yazıyla talep edildiği, bu talep yazısı üzerine Basın Bürosu Cumhuriyet Savcısı tarafından iletişimin tespiti ve kayda alınmasının, e-postalarının takip edilmesi ve kayda alınmasının talep edildiği, daha önce aynı soruşturmayla ilgili talepte bulunulup, ... Sulh Ceza Mahkemesince ve.... Sulh Ceza Mahkemesince reddedilen bu olaya ilişkin ...Sulh Ceza Mahkemesinin ... tarihli, Değişik İş kararı ile, 3 ay süreyle dinleme ve kayda alma kararı verildiği ve işlemlerin █████/2013 tarihinde sonlandırıldığı, davacı hakkında yapılan soruşturma neticesinde tanzim olunan soruşturma raporu, eki bilgi ve belgelerle, dava dosyasında yer alan diğer tüm bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, şikayet konusu suçların Ceza Muhakemesi Kanunu'nca iletişimin tespitine, dinlenmesine ve kayda alınmasına yasal olarak imkan verilmediği halde örgütlü suç kapsamında vasıflandırarak bir kısım sosyal medya sitelerinin yazar ve yöneticilerini yasaya aykırı bir şekilde telefonlarını dinleyip kayda alınmasına ve e-postalarının takip edilmesine imkan tanımak suçunun sübuta erdiği anlaşıldığından, eylemine uyan Tüzüğün 8/7. maddesinde düzenlenen disiplin cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; soruşturma raporunda suç olduğu iddia edilen fiilin, soruşturmayı yürüten Cumhuriyet Savcılığınca verilen ve dosyada var olan talimat gereği hazırlanan raporda yer aldığı, bu raporda yer verilen tespitlerin değerlendirilmesi yetkisinin adli makamlara ait olduğu, adli mercilerin sunulan somut delillere dayalı suç şüphesini soruşturmaya değer bularak ve hukuka uygunluğuna hükmederek dinleme kararı verdiği bir tespit raporuna istinaden meslekten çıkarılmasının adli makamların kararlarının yok sayılması anlamına geleceği, yetki gasbı yapıldığı ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2020 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasına ilişkin yargılama giderlerinin 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339/1. maddesi uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.