Danıştay İkinci Daire, görevli olmayan komiserin siyasal amaçlı basın açıklamasına katılımı sebebiyle meslekten çıkarma cezasını onayan Bölge İdare Mahkemesi kararını temyiz istemini reddederek hukuka uygun buldu.
Özet: Görevli olmadığı halde siyasal amaçlı bir basın açıklamasına katılarak destek verdiği gerekçesiyle meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılan bir komiserin bu işlemin iptali talebiyle açtığı dava, ilk derece mahkemesince reddedilmiş ve bu karar bölge idare mahkemesi tarafından hukuka uygun bulunarak istinaf başvurusu reddedilmiştir. Davacının temyiz aşamasında, basın açıklamasına katılmadığı, siyasi nitelikte olmadığı, suçta kanunilik ilkesinin ihlal edildiği ve zamanaşımı gibi iddiaları incelenmiş, ancak yüksek yargı organı, temyiz istemini reddederek meslekten çıkarma cezasının hukuka uygun olduğuna dair önceki kararı onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul Emniyet Müdürlüğünde komiser olarak görevli iken, meslekten ihraç edilen davacının Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/31. maddesi kapsamında meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ile diğer özlük haklarının tazmini istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin .... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla; davacının, █████/2014 tarihinde Anayasa Mahkemesi önünde "..." isimli sivil toplum kuruluşu tarafından gerçekleştirilen basın açıklamasının yapıldığı alanda görevli olmadığı halde bulunduğu, "..." isimli sivil toplum platformunu oluşturan kişilerden bazılarının il dışından geldiği ve davacının bizzat kendi aracı ile bu kişileri basın açıklamasının yapılacağı yere, basın açıklaması yapmaları için getirdiği, basın açıklamasını izlemekle görevlendirilen polisler tarafından gerçekleştirilen kamera çekimlerinde aralarında davacının da bulunduğu bazı emniyet mensuplarının, görevli olmadıkları halde basın açıklamasına destek verdikleri, olayın başından sonuna kadar onları destekler yönde hareket ettiklerinin tespit edildiğinin yapılan soruşturmayla sabit olması karşısında, davacının "görevli olmaksızın siyasal amaçla yapılacak açık ve kapalı yer toplantılarına, gösteri yürüyüşlerine katılmak." fiilini işlediği anlaşıldığından, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/31 inci maddesi uyarınca tesis edilen "meslekten çıkarma" disiplin cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle; davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinafa konu mahkeme kararının usul ve hukuka uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; basın açıklaması yapılan alana girmediği ve destekler mahiyette davranışta bulunmadığı, basın açıklamasının siyasi nitelikte olmadığı, basın açıklaması yapan platforma üyeliğinin bulunmadığı, organize etmediği toplantıdan sorumlu tutulamayacağı, suçta kanunilik ilkesinin ihlal edildiği, soruşturmanın zamanaşımına uğradığı, dava konusu meslekten çıkarma işleminin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2020 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi