Danıştay, ilçe belediyesinin 2021 yılı evsel katı atık ücret tarifesi belirleme yetkisinin büyükşehir belediyesinde olduğuna hükmederek iptal kararını onayladı.
Özet: Bir ilçe belediyesince belirlenen 2021 yılı evsel katı atık ücret tarifesinin hukuka uygunluğu yargısal denetime tabi tutulmuş, ilk derece mahkemesi ve bölge idare mahkemeleri tarafından, bu tür tarifeleri belirleme yetkisinin büyükşehir belediyesine ait olduğu gerekçesiyle ilçe belediyesinin yetkisiz olduğuna hükmedilerek tarife iptal edilmiştir; yapılan temyiz incelemesinde ise yüksek mahkeme, davalı ilçe belediyesinin iddialarını yerinde görmeyerek alt mahkeme kararlarını onamış ve ilçe belediyesinin tarife belirleme yetkisinin bulunmadığını kesinleştirmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı (E-Tebligat) VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Yenişehir Belediye Başkanlığı'nın █████/2020 tarihli 175 sayılı "2021 Mali Yılı Evsel Katı Atık Ücret Tarifesi" konulu meclis kararının ve dayanak ücret tarifesinin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; katı atıkların toplanması aşamasından, bertaraf edilmesi aşamasına kadarki sürecin ve oluşacak maliyetin bir bütün olduğu dikkate alındığında, katı atık ücretlerine ilişkin tarifenin belirlenmesi aşaması ile başlayan ve tahakkuk ettirilen bedellerin abonelerden su faturaları ile tahsil edilmesi ile sonlanan süreçte, Büyükşehir Belediyelerinin yetkili ve sorumlu olduğu açık olduğundan, Mersin Büyükşehir Belediye Meclisince dava konusu tarifenin onaylanarak uygulamaya konulmasına ilişkin bir karar alınmadığı da dikkate alındığında, bu konuda tek başına yetkili bulunmayan davalı İlçe Belediyesince 2021 yılı evsel katı atık ücret tarifesi ile bu tarifenin belirlenmesine ilişkin dava konusu Belediye Meclisi kararında yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, evsel katı atık ücret tarifesinin tam maliyet esasına göre, kirleten öder ilkesi uyarınca atıkların toplanması ve taşınması konusunda verilen hizmetin karşılığı olarak, hizmetten yararlananları kapsayacak şekilde, Yönetmelik, Kılavuz ve diğer ilgili mevzuata uygun olarak hazırlandığı, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nda da evsel katı atıkları toplama ve taşıma işinin belediyenin görev ve yetkisinde olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.