Danıştay, Çevre Kanunu uyarınca kesilen idari para cezasının tahsiline dair ödeme emrinin iptali istemini, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun ısrar kararını onamasıyla reddederek kesinleştirdi.
Özet: Bir şirketin Çevre Kanunu uyarınca kesilen idari para cezasına dayalı ödeme emrinin iptali talebiyle yaptığı başvuruda, ödeme emrinin temelini oluşturan idari para cezasının yargısal süreçte ısrar kararıyla kesin olarak hukuka uygun bulunması üzerine, ödeme emrinin hukuka uygun olduğuna karar veren istinaf mahkemesi hükmü onanarak, davacının temyiz istemi reddedilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : ██████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Hafriyat Nakliye İnşaat Taahhüt Nalburiye Madencilik Damper Dorse İmalat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye BaşkanlığıVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca verilen 270.000,00-TL idari para cezasının tahsili amacıyla davacı adına düzenlenen... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; dava konusu ödeme emrine dayanak teşkil eden Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Çevre Koruma Müdürlüğü'nün...tarih ve ... sayılı, ... sıra numaralı idari yaptırım kararının iptali istemiyle...İdare Mahkemesi'nin E:... sayılı dosyasına kayden dava açıldığı, ilgili mahkeme tarafından yapılan yargılama neticesinde ... tarih ve K:... sayılı karar ile dava konusu idari para cezası işleminin iptaline karar verildiği ve dava konusu ödeme emrinin maddi ve hukuki dayanağının kalmadığı anlaşıldığından, bu haliyle düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; dava konusu ödeme emrinin dayanağını oluşturan İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının ...tarih ve ... sayılı, ... sıra numaralı idari yaptırım kararına karşı...İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında açılan davada... tarih ve K:...sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, söz konusu karara karşı davalı idarece yapılan istinaf başvurusunun Dairelerince ...tarih E:..., K:... sayılı karar ile kabul edilerek mahkeme kararının kaldırıldığı ve davanın reddine karar verildiği; bu durumda; dayanağını oluşturan idari para cezasına karşı açılan davanın reddine karar verilmiş olması karşısında söz konusu cezanın tahsiline ilişkin olarak düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle istinaf isteminin kabulüne, mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu ödeme emrine dayanak idari para cezası kararının yetkisiz makam tarafından düzenlendiği, para cezasına konu dökülen malzemenin niteliğinin geri dönüşüm kapsamında olan mıcır malzeme olduğu, geri dönüşüm iznine sahip malzemenin taşınması ve dökümünün yapılmış olduğu, dava konusu ceza yetki ve sebep yönünden hukuka aykırı olduğundan bu işleme dayanılarak düzenlenen ödeme emrinin iptali gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :UYAP kayıtlarının incelenmesinden; yukarıda bahsi geçen ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih E:... ,K:... sayılı kararı; Danıştay Dördüncü Dairesinin █████/2023 tarih ve E:██████████, K:█████████ sayılı kararı ile bozulmuş ise de; ...İdare Dava Dairesince bozma kararına uyulmayarak önceki kararlarında ısrar edilmesi üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, █████/2024 tarih ve E:█████████, K:█████████ sayılı kararı ile ısrar kararının onanmasına kesin olarak karar verildiği; böylece işbu dava konusu ödeme emrinin dayanağı idari para cezasına açılan davanın ret ile sonuçlandığı anlaşılmaktadır.Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.