Danıştay, aile hekimi sözleşmesinin yenilenmemesi işlemini, dayanağı olan yönetmelik maddesinin hukuka aykırılığı ve yürütmesinin durdurulması nedeniyle iptal eden alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Bir aile hekiminin sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin idari işlemin iptali istemiyle açılan davada, ilk derece mahkemesinin, sözleşme yenilenmemesine dayanak gösterilen yönetmelik maddesinin hukuka aykırı bulunarak yürütmesinin durdurulmuş olması gerekçesiyle işlemi iptal etmesini ve bu kararın Bölge İdare Mahkemesi tarafından onanmasını takiben, idarenin temyiz istemi reddedilerek aile hekimliği sözleşmesinin yenilenmemesi işleminin hukuka aykırı olduğu ve iptali gerektiği yönündeki alt derece mahkeme kararları kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : ████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) :...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Samsun ili, Havza ilçesi, ... Aile Sağlığı Merkezinde ... olarak görev yapan davacı tarafından, aile hekimliği hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, █████/2021 günlü, 31527 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği'nin diğer maddelerinin yanı sıra 7/1. maddesinin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle Danıştay İkinci Dairesinin E:██████████ sayılı esasına kayden dava açıldığı, söz konusu davada, Anayasa Mahkemesinin iptal kararından bahisle anılan Yönetmelik'in 7/1. maddesinin 2. cümlesi ile devamında yer alan cümlelerin, 7. maddesinin 2. ve 3. fıkralarının yürütmesinin durdurulmasına █████/2022 tarihinde karar verildiğinin görüldüğü; bu durumda, her ne kadar davacının aile hekimliği sözleşmesi, Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği'nin ''Sözleşmenin yenilenmemesi'' başlıklı 7/1. maddesi uyarınca yenilenmemiş ise de dava konusu işlemin dayanağı olan hükmün hukuka aykırı bulunarak yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiş olması karşısında dayanağı kalmayan sözleşmenin yenilenmemesi işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; İdare Mahkemesi kararının dayandığı gerekçe usul ve yasaya uygun olup, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.