Danıştay, emniyet mensubunun amirlerini eleştiren açıklamaları sonrası meslekten çıkarılmasının Anayasa Mahkemesi iptal iddialarına rağmen hukuka uygun olduğuna karar verdi.
Özet: Bir polis memurunun, gözaltı sonrası basına verdiği, mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylemlerini eleştirici nitelikteki demeçleri nedeniyle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü uyarınca meslekten çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali talebiyle açtığı davada, Anayasa Mahkemesinin tüzüğün dayanağı kanun maddesini iptal kararının işlem tarihinde yürürlüğe girmediği ve bu iptalin tüzüğün uygulanmasına engel teşkil etmediği gerekçeleriyle ilk derece ve bölge idare mahkemelerince davanın reddedilmesinin ardından, davacının temel itirazları hukuka uygun bulunmayarak temyiz istemi reddedilmiş ve meslekten çıkarma kararının hukuki niteliği onanmıştır.

T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Erzurum Emniyet Müdürlüğü'nde görev yapmaktayken "Mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylemlerini eleştici nitelikte tek başına veya topluca bildiri dağıtmak veya basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyon kurumlarına bilgi, yazı, demeç vermek" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/35 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... kararının iptali ile diğer özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, gözaltına alınması sonrasında serbest kalmasını takiben verilen demecin içeriği itibarıyla mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini eleştirici nitelikte olduğu, disiplin soruşturmasına ve disiplin cezası verilmesine ilişkin kurallara riayet edildiği anlaşıldığından, belirtilen fiil karşılığında Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/35. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla tecziyesine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, her ne kadar davacı tarafından; Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün dayanağı Kanun maddesinin Anayasa Mahkemesince iptal edildiği, bu itibarla Tüzük hükümlerinin uygulanamayacağı ileri sürülmekte ise de; Anayasa Mahkemesi'nin █████/2016 günlü, E:███████, K:2016/3 sayılı kararı ile Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 83. maddesinin 1. cümlesinin iptaline karar verildiği, ancak anılan kararın Resmi Gazete'de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe gireceğinin hükme bağlandığı, bununla birlikte kararın işbu dava konusu işlemin dayanağı Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün doğrudan yürürlükten kaldırılması sonucunu doğurmayacağı, dolayısıyla Tüzüğün ve dayanağı Kanun maddesinin işlem tarihinde yürürlükte olduğu, kaldı ki Tüzüğün yerini alan 682 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'de de davacı lehine bir düzenlemenin bulunmadığı görüldüğünden, bu yöndeki iddiaların hukuken itibar edilebilir nitelikte olmadığı gerekçeleriyle davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; Anayasa Mahkemesi'nin 3201 sayılı Kanunun 83. maddesine ilişkin iptal kararı üzerine, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü uyarınca tesis edilen dava konusu işlemin hukuki dayanağının kalmadığı, gözaltında tutulduğu sürede kötü muamelelere maruz kaldığı, bu sebeple basın yayın organlarında adli makamlara yönelik eleştirilerde bulunduğu, bu fiilinin meslekten çıkarılmasına sebep olan kanun hükmü kapsamında olamayacağı, zamanaşımı sürelerinin ihlal edildiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... sayılı kararıyla kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince, adli yardım istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek, işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.