Danıştay, yetkisiz teknik takip nedeniyle meslekten çıkarılan polis memurunun ceza verme zamanaşımı süresi dolduğundan işlemin iptaline karar veren bölge idare mahkemesi kararını onadı.
Özet: Yetkisiz teknik takip yaptığı gerekçesiyle meslekten çıkarma cezasıyla tecziye edilen bir polis memurunun açtığı davada, ilk derece mahkemesinin davanın reddine karar vermesine rağmen, Bölge İdare Mahkemesi, son fiilin işlendiği tarihten itibaren iki yıllık ceza verme zamanaşımı süresi geçirildikten sonra tesis edilen disiplin işlemi nedeniyle kararı kaldırarak işlemi iptal etmiş ve mahrum kalınan mali hakların yasal faiziyle ödenmesine hükmetmiştir; davalı idarenin bu karara karşı yaptığı temyiz başvurusu ise Danıştay tarafından reddedilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu onanmış ve polis memurunun lehine olan bu nihai karar kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri Yrd. V. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Erzurum İl Emniyet Müdürlüğü emrinde ... olarak görev yapan davacı tarafından, 2013 yılı içerisinde Ankara Emniyet Müdürlüğü Mali Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğünde görev yaptığı dönemde, yetkili mercilerden talimat almaksızın teknik takip yaptığı gerekçesiyle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 12. maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile tecziyesine yönelik ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile mahrum kalınan mali ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte tazmine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyadaki bilgi ve belgeler ile tanık ifadelerinin incelenmesinden; davacının Teknik Takip ve İzleme Büro Amirliğinde polis memuru olarak görev yaptığı, bahse konu bilgi notu veya tape bilgi notu haline getirilen konuşmaların Cumhuriyet Savcısına iletildiği veya Cumhuriyet Savcısından alınan talimat doğrultusunda yapıldığına veya kayıt altına alınan tapelerin yetkili birimine iletildiğine yönelik olarak herhangi bir belge ya da bilginin bulunmadığı, yetkili merci kararı olmaksızın işlem yapıldığı ve konusu suç teşkil etmeyen görüşmelerin de kayıt altına alındığı, davacı hakkında, iddia olunan verileri hukuka aykırı olarak ele geçirme eyleminin sübuta erdiği, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Dairenin █████/2018 günlü ara kararına cevaben gönderilen belgelerin incelenmesinden; davacının Etimesgut Polis Merkezine atanması nedeniyle █████/2014 tarihinde Ankara Emniyet Müdürlüğü Mali Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğünden ilişiği kesilerek ayrıldığı, dolayısıyla en son fiilin █████/2014 tarihinde işlenmiş olabileceği, dava konusu işlemin ise █████/2016 tarihinde tesis edildiği dikkate alındığında, davacıya isnat edilen Ankara Emniyet Müdürlüğü Mali Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğü emrinde görev yaptığı döneme ait fiiller yönünden iki yıllık ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğradığı; bu durumda, son fiilin işlendiği tarihten itibaren iki yıllık ceza verme zamanaşımı süresi geçirildikten sonra tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı; öte yandan, Anayasa'nın 125. maddesi uyarınca, dava konusu işlem nedeniyle mahrum kalınan mali ve özlük haklarının davalı idarece davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle mahrum kaldığı mali ve özlük haklarının her bir ödemenin yapılması gereken tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının suçunun sabit olduğu, suçun işleniş tarihinin, bilgi notlarının tespit edildiği tutanak tarihi olan █████/2014 tarihi ve öncesi olduğu yönünde müfettişler tarafından kanaat bildirilmiş ise de, disiplin kurulunca, disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımı süresinin, hakkında disiplin soruşturması yapılan personelin Ankara'da görev yaptığı ilgili şubeden ilişik kesme tarihi esas alınarak hesaplandığı, 675 sayılı KHK ile davacının rütbelerinin alındığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2020 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.