Danıştay, yetkisini kötüye kullanarak menfaat sağlama iddiasıyla meslekten ihraç edilen polis memurunun ceza mahkemesince beraat etmesi nedeniyle disiplin cezasının hukuka aykırılığına karar vererek bölgesel mahkeme kararını bozdu.
Özet: Bir polis memurunun, "yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullanmak" suçlamasıyla meslekten çıkarma cezası alması üzerine açılan davada, ilk derece mahkemesi suçun sübuta ermediği gerekçesiyle işlemi iptal etmiş, ancak bölge idare mahkemesi eylemin disiplin hukuku açısından çıkar sağlama saikiyle yapıldığını belirterek davanın reddine karar vermiştir; Danıştay ise, davacının aynı fiillerden ceza mahkemesinde rüşvet alma veya görevi kötüye kullanma suçlarından beraat etmesi ve isnat edilen fiilin sübut bulduğuna dair şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı delil bulunmaması nedeniyle meslekten çıkarma işleminin hukuka aykırı olduğuna hükmederek bölge idare mahkemesi kararını bozmuştur.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması ve yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Davacı, İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü, Sabiha Gökçen Havalimanı Şube Müdürlüğünde görev yapmakta iken, "yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla ya da kin ve dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak" suçunu işlediğinden bahisle 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8. maddesinin 6. fıkrasının (ç) bendi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali ile yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; dava konusu disiplin cezasına esas soruşturma esnasında alınan ifadeler, dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler ile ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... esas sayılı dava dosyasının bir bütün olarak değerlendirilmesi neticesinde, davacı üzerine atılı suçun sübuta erdiğine ve suç işleme kastıyla hareket edildiğine ilişkin her türlü şüpheden uzak, kesin, somut ve inandırıcı delil elde edilemediği anlaşılmakla, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dosyası kapsamındaki bilgi ve belgeler ile ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... esas sayılı dava dosyasının bir bütün olarak değerlendirilmesi neticesinde; davacının, bir grup yabancı uyruklu yolcuyu, geçiş yetkisi olmadığı halde diplomatik kontuardan geçirdiği, geçirdiği yolculardan bir tanesinin de yanına gelerek kendisine 10.-USD verdiği hususunun sabit olduğu; bir polis memurunun yetkisini aşarak bir yolcuya kolaylık sağlaması sonrası, bu yolcu tarafından kendisine verilen parayı cebine koyup, bu paranın kayıp eşya olarak değerlendirilmesinin hayatın olağan akışına uygun olmadığı dikkate alındığında, her ne kadar davacının eyleminin Türk Ceza Kanunu'nda tanımlanan rüşvet almak suçunun unsurlarını taşımadığı yönünde karar verilmiş ise de, davacının görevinin gereklerine aykırı olarak bir grup yabancı uyruklu yolcu lehine bir işi yapmak üzere menfaat temini saikiyle hareket ettiği kanaatine varılarak, bu haliyle davacının eylemlerinin, ceza yargılamasından ve Türk Ceza Kanunu'nda tanımlı suç unsurlarını taşıyıp taşımadığı hususlarından bağımsız, tamamen disiplin hukukunun temel ilkeleri doğrultusunda yapılan değerlendirmesinde, davacının "yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullanmak" eylemini işlediğinin sabit olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, Mahkeme kararında ise hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinafa konu İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine hükmedilmiş,Söz konusu karar Danıştay İkinci Dairesinin █████/2022 günlü, E:██████████, K:█████████ sayılı kararıyla; UYAP kayıtlarının tetkikinden; disiplin soruşturmasına konu edilen fiiller nedeniyle "rüşvet almak veya görevi kötüye kullanmak" suçlarından davacı hakkında yapılan ceza yargılaması sonucunda, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle kişinin ya da kamunun zararına neden olma kastıyla hareket ettiğine dair bir delil bulunmadığından, tutarlı anlatımının inandırıcı kabul edildiğinden ve buluntu eşya olarak parayı kabul etme kastı dışında, görevini kötüye kullanmak kastıyla hareket ettiği belirlenemediğinden beraatine karar verildiğinin; anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla reddedildiğinin, davanın temyiz aşamasında olduğunun anlaşıldığı,Bu durumda; davacıya isnat edilen suçun sübut bulduğuna ilişkin her türlü şüpheden uzak, kesin, somut ve inandırıcı delil elde edilemediği anlaşılmakla, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle bozulmuştur.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla bozma kararına uyularak, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacıya isnat edilen hususların sübuta erdiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Davacı tarafından; temyiz başvurusunun reddi gerektiği yolunda cevap verilmiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup, 50. maddesinin 4. fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararı; Danıştay İkinci Dairesinin █████/2022 günlü, E:██████████, K:█████████ sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.