Danıştay, eğitim müfettiş yardımcılığına yeniden atanma talebinin ilerleme veya yükselme değil, mesleğe giriş süreci kapsamında sayıldığından Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna hükmetti.
Özet: Kamu görevlisinin kendi isteğiyle iptal edilen eğitim müfettiş yardımcılığına yeniden atanma talebinin reddine ilişkin davada, Ankara ve Bursa idare mahkemeleri arasında çıkan yetki uyuşmazlığında Danıştay, özel yarışma sınavıyla girilen kariyer mesleklerdeki atama süreçlerinin ilerleme veya yükselme kapsamında değerlendirilemeyeceğine hükmederek, işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığının bulunduğu yer olan Ankara idare mahkemesinin yetkili olduğuna karar vermiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARIDavacı ... vekili Av. ... tarafından; Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine eğitim müfettiş yardımcısı olarak atanan, kendi isteği doğrultusunda atama kararnamesi iptal edilen ve halen Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrinde öğretmen olarak görev yapan müvekkilinin, eğitim müfettiş yardımcılığına tekrar atanma istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle Milli Eğitim Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 3. İdare Mahkemesince; uyuşmazlığın, kamu görevlisi olan davacının kendi isteği doğrultusunda iptal edilen eğitim müfettiş yardımcılığına tekrar atanma isteminden kaynaklandığı, davacının bu isteminin görevde yükselmeye ilişkin olduğu ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3 maddesinde yer alan "... ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ..." ile ilgili davalarda yetkili mahkemenin, kamu görevlisinin görev yaptığı yer idare mahkemesi olduğu yolundaki kural uyarınca davanın görüm ve çözümünde, davacının görev yaptığı Bursa ilinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen █████/2025 günlü, E:████████, K:████████ sayılı karar ile Bursa 2. İdare Mahkemesince; özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin olarak tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığı'nın bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen █████/2025 günlü, E:████████, K:████████ sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü;2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.Ayrıca, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinde, kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki kuralı açıklanmış ve anılan maddenin 3. fıkrasında, kamu görevlilerinin ilerlemeleri ve yükselmeleri ile ilgili davalarda ilgilinin görevli olduğu yer ilkesi esas alınmıştır.Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin olarak tesis edilen işlemler,ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir. Bu durumda, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Bursa 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.