Serbest muhasebeciye sahte fatura organizasyonuna iştirak iddiasıyla kesilen vergi ziyaı cezasının, dayanağı şirket KDV tarhiyatının Danıştay kararıyla bozulması nedeniyle bölge idare mahkemesi kararının temyizen bozulması.
Özet: Bir serbest muhasebeciye, hizmet verdiği şirketin sahte fatura düzenleme organizasyonunda yer aldığı iddiasıyla kesilen katma değer vergisi ziyaı cezasının iptali talebiyle açılan davada, Bölge İdare Mahkemesi davacının fiillere iştirak ettiğine hükmederek ilk derece mahkemesinin cezayı kaldıran kararını bozmuş; ancak Danıştay, davacının fiile iştirak ettiğine yönelik yargıyı yerinde bulsa da, cezanın temelini oluşturan şirket adına yapılan vergi tarhiyatının bir kısmı hakkında verilen önceki bozma kararının bu cezayı etkileyecek olması nedeniyle Bölge İdare Mahkemesinin kararını bozarak davanın yeniden incelenmesine karar vermiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/... VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin █████/2022 tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Davacının, serbest muhasebecilik hizmeti sunduğu ... Petrol Kimya Tarım Hayvancılık Ürünleri Madencilik Nakliye ve Madeni Yağ Üretim Pazarlama İthalat İhracat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin organizasyon kapsamında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 359. maddesinde belirtilen fiillere iştirak ettiğinden bahisle söz konusu şirket hakkındaki vergi tekniği raporu esas alınarak düzenlenen vergi inceleme raporu uyarınca adına 2017 yılının Ocak ila Haziran, Kasım ve Aralık dönemlerine ait katma değer vergisi üzerinden kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının sahte fatura düzenleme organizasyonu içinde yer aldığına dair somut tespit bulunmadığından adına kesilen vergi ziyaı cezasında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu ceza kaldırılmıştır.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Sözü edilen şirket hakkında tanzim edilen vergi tekniği raporundaki saptamalardan davacının, söz konusu şirketin içerisinde yer aldığı organizasyon kapsamında işlenen fiillere iştirak ettiği sonucuna ulaşıldığından kesilen cezada hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusu kabul edilerek Vergi Mahkemesi kararı kaldırıldıktan sonra dava reddedilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Serbest muhasebeci mali müşavirlik faaliyetinden dolayı Gevher Nesibe Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün mükellefi olduğundan düzenlenen ihbarnamelerin yetki yönünden hukuka aykırı düştüğü, söz konusu faaliyeti nedeniyle adı geçen şirkete hizmet verdiği, anılan şirket hakkında düzenlenen vergi tekniği ve inceleme raporları uyarınca mali müşavir olarak sorumluluğunun bulunduğundan bahisle ihbarnamelerin tebliğ edildiği, mali müşavirlerin sorumluluğunun 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 227.maddesinde belirtilen durumlarla sınırlı olduğu, vergi müfettişi tarafından söz konusu düzenlemede açıklanan yasal defter kayıtlarının ve belgelerinin uygun olmadığına ilişkin somut tespit bulunmadığı, akaryakıt kaçakçılığına dair izahatın ise kabul edilmesinin mümkün olmadığı nitekim Danıştay Yedinci Dairesince aynı konuda verilen kararların bu yönde olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Danıştay Yedinci Dairesince davacı hakkında verilen karar doğrultusunda bir karar verilmek üzere temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Vergi Dava Dairesinin, davacının söz konusu fiile iştirak ettiği yönündeki yargısı yerinde olmakla birlikte dava konusu vergi ziyaı cezasının dayanağını oluşturan, ... Petrol Kimya Tarım Hayvancılık Ürünleri Madencilik Nakliye ve Madeni Yağ Üretim Pazarlama İthalat İhracat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına 2017 yılının Ocak ila Haziran, Kasım ve Aralık dönemleri için yapılan katma değer vergisi tarhiyatına karşı açılan davanın sonuçlandırıldığı ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurularının reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, tarhiyatın, önceki yıldan devreden katma değer vergisinden kaynaklanan kısmına ilişkin hüküm fıkrası, Danıştay Üçüncü Dairesinin █████/2025 tarih ve E:████████, K:█████████ sayılı kararıyla bozulduğundan ve bozma hükmü uyarınca verilecek kararın sonucu dava konusu cezayı etkileyeceğinden, temyiz istemine konu edilen kararının, yeniden bir karar verilmek üzere bozulması gerekmiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1.Temyiz isteminin kabulüne, 2.Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının BOZULMASINA, █████/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.(X)-KARŞI OY :Dava konusu vergi ziyaı cezasının dayanağı olan ... Petrol Kimya Tarım Hayvancılık Ürünleri Madencilik Nakliye ve Madeni Yağ Üretim Pazarlama İthalat İhracat Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında tanzim edilen vergi tekniği raporundaki tespitler değerlendirildiğinde, sözü edilen şirketin bir dönem muhasebe işlerini yürüten davacının bahse konu fiillere ne suretle iştirak ettiğine yönelik herhangi bir somut tespit bulunmadığı dikkate alındığında şirketin içerisinde bulunduğu organizasyon kapsamında işlenen fiillere davacının iştirak ettiği sonucuna varılamayacağından aksi yöndeki gerekçeyle davanın reddi yolundaki Vergi Dava Dairesi kararının bu gerekçeyle bozulması gerektiği görüşüyle Karara katılmıyoruz.