Danıştay, indirimli orana tabi teslimlerden kaynaklanan KDV iadesi talebinin, süresinde verilen beyannamelere rağmen standart dilekçe eksikliği nedeniyle reddini hukuka aykırı bularak tecil faiziyle iade kararını onadı.
Özet: Bu hukuki evrak, davacı şirketin 2022 yılına ait indirimli oranlara tabi teslimlerden kaynaklanan katma değer vergisi iade talebinin, standart iade talep dilekçesinin süresinde verilmediği gerekçesiyle vergi dairesince reddedilmesi üzerine başlatılan yargılama sürecini ele almaktadır; bu süreçte, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri, yasal düzenlemeler uyarınca mükelleflerin KDV beyannamesiyle iade taleplerini ortaya koyduklarını ve yasal hakkın idari bir düzenlemeyle kısıtlanamayacağını vurgulayarak ret işlemini hukuka aykırı bulmuş, talep edilen KDVnin tecil faiziyle birlikte iadesine karar vermiş olup, davalı idare bu kararların bozulması talebiyle temyiz yoluna başvurmuştur.
T.C.
D A N I Ş T A YÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Makina Sanayi ve Ticaret Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacının Yeminli Mali Müşavirlik Katma Değer Vergisi İadesi Tasdik Raporuna istinaden 2022 yılında indirimli orana tabi teslimler nedeniyle yüklenip indirim yoluyla telafi edemediği 1.505.964,33 TL katma değer vergisinin iadesi talebinin süresinde yapılmadığından bahisle reddine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ve söz konusu tutarın tecil faiziyle birlikte iadesine hükmedilmesi istemine ilişkindir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 29. maddesinin 2. fıkrasında, yılı içinde mahsuben iade edilemeyen verginin, izleyen yıl içinde talep edilmesi şartıyla nakden veya mükellefin borçlarına mahsuben iade edileceği hükmüne yer verildiği, mükelleflere yasayla tanınan bu hakka tebliğ ve daha alt düzeydeki idari işlemle getirilen kısıtlamalar kuvvetler ayrılığına ters düşeceği gibi fonksiyon gaspına da yol açabileceği, davacı şirket tarafından 2022 yılında gerçekleştirilen indirimli orana tabi teslimlerden kaynaklanan katma değer vergisine ilişkin olarak süresinde verilen katma değer vergisi beyannameleriyle iade talebi ortaya konulduğundan standart iade talep dilekçesinin süresinde verilmediğinden bahisle iade talebinin reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği, öte yandan, 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 112. maddesinin 5. fıkrasında vergi kanunları uyarınca iadesi gereken vergilerin, ilgili mevzuatı gereğince mükellef tarafından tamamlanması gereken bilgi ve belgelerin tamamlandığı tarihi takip eden üç ay içinde iade edilmemesi halinde, bu tutarlara üç aylık sürenin sonundan itibaren düzeltme fişinin mükellefe tebliğ edildiği tarihe kadar geçen süre için aynı dönemde 6183 sayılı Kanuna göre belirlenen tecil faizi oranında hesaplanan faizin, 120. madde hükümlerine göre red ve iadesi gereken vergi ile birlikte mükellefe ödeneceğinin kurala bağlandığı, bu durumda iadesi gereken tutarın tecil faiziyle birlikte ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiş, iadesi talep edilen tutarın tecil faiziyle birlikte davacıya iadesine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Davacı şirketin, 2022 yılında indirimli orana tabi teslimler nedeniyle yüklenip indirim yoluyla telafi edemediği ve Şubat 2023 dönemine ait katma değer vergisi beyannamesi ile yaptığı katma değer vergisi nakden iade talebinin, süresinde standart iade talep dilekçesinin verilmediğinden bahisle reddine ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmıştır.İLGİLİ MEVZUAT: 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 29. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde; mükelleflerin, yaptıkları vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan katma değer vergisinden, kanunda aksine hüküm olmadıkça, kendilerine yapılan teslim ve hizmetler dolayısıyla hesaplanarak düzenlenen fatura ve benzeri vesikalarda gösterilen katma değer vergisini indirebilecekleri, 2. fıkrasında da bir vergilendirme döneminde indirilecek katma değer vergisi toplamı, mükellefin vergiye tabi işlemleri dolayısıyla hesaplanan katma değer vergisi toplamından fazla olduğu takdirde, aradaki farkın sonraki dönemlere devrolunacağı ve iade edilmeyeceği, 28. madde uyarınca Bakanlar Kurulu tarafından vergi nispeti indirilen teslim ve hizmetlerle ilgili olup teslim ve hizmetin gerçekleştiği vergilendirme döneminde indirilemeyen ve tutarı Bakanlar Kurulunca tespit edilecek sınırı aşan verginin, bu mükelleflerin vergi ve sosyal sigorta prim borçları ile genel ve katma bütçeli idareler ile belediyelere olan borçlarına ya da döner sermayeli kuruluşlar ile sermayesinin % 51'i veya daha fazlası kamuya ait olan veya özelleştirme kapsamında bulunan işletmeler ile organize sanayi bölgelerinden temin ettikleri mal ve hizmet bedellerine ilişkin borçlarına mahsuben ödeneceği, yıl içinde mahsuben iade edilemeyen verginin izleyen yıl içinde talep edilmesi şartıyla nakden veya mükellefin yukarıda sayılan borçlarına mahsuben iade edileceği kural altına alınmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 3065 sayılı Kanun'un 29. maddesinin 2. fıkrası dikkate alındığında, davacı şirket tarafından 2022 yılında gerçekleştirilen indirimli orana tabi teslimlerinden kaynaklanan katma değer vergisi için Şubat 2023 dönemine ait katma değer vergisi beyannamesi ile iade talebi ortaya konulduğundan süresinde standart iade talep dilekçesi verilmediğinden bahisle iade talebinin reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmemekle birlikte iadenin esasına dair diğer koşulların bulunup bulunmadığı hususuna yönelik bir değerlendirme içermeyen söz konusu işlemin iptalinin, davacının iade talebinin doğrudan kabulü sonucunu doğurmayacağı, sözü edilen iptal kararı üzerine davalı idarece, davacının iade hakkının olup olmadığı hususunda başkaca bir eksiklik veya olumsuzluk tespit edilmemesi durumunda iadenin gerçekleştirileceği açık olduğundan yazılı gerekçeyle verilen Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf başvurusunun reddinde sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Vergi Dava Dairesi kararına yöneltilen TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine,█████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.