Danıştay 4. Dairesi, konut niteliğindeki bağımsız bölümün dükkan olarak kullanımında kat maliki oybirliği aranması gerektiğinden işyeri ruhsatı iptal başvurusunun zımnen reddinin hukuka aykırı olduğu yönündeki bölge idare mahkemesi kararını onadı.
Özet: Konut niteliğindeki bir bağımsız bölümün dükkan olarak kullanılması nedeniyle, kat maliklerinden oybirliğiyle alınmış noter onaylı karar bulunmadığı halde verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali talebinin davalı idarece zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada; ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin, idarenin hatalı tesis ettiği ruhsatı süre kaydı aranmaksızın geri alması gerektiği ve zımni ret işleminin hukuka aykırı olduğu yönündeki kararları, temyiz başvurusunun reddedilerek onanmasıyla kesinleşmiş; böylece konut nitelikli taşınmazda kat maliklerinin oybirliği olmadan işyeri ruhsatı verilemeyeceği ve hatalı verilen ruhsatın iptali gerektiği hukuken tescillenmiştir.

T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye BaşkanlığıVEKİLİ : Av. ...MÜDAHİL (DAVALI YANINDA): ...VEKİLİ : Av....KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Konut Yapı KooparatifiVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: İstanbul ili, Avcılar ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, ... girişi, ... numaralı mülkiyeti davacı kooperatife ait olan mesken niteliğindeki bağımsız bölümün dükkan olarak kullanılması nedeniyle daha önce verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali talebiyle █████/2023 tarihinde davalı idareye yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... K:... sayılı kararda; söz konusu bağımsız bölümün konut niteliğinde olduğu, işyerinin bulunduğu yapının kat maliklerinden anılan konutun işyeri olarak kullanılabilmesi için oybirliğince alınmış noter onaylı kararın bulunmadığı anlaşılmakla, idarenin açıkça hataya düşerek tesis ettiği idari işlemini süre kaydı aranmaksızın geri alması gerekirken, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemde usule ve hukuka uyarlılık görülmediği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kat maliklerince şikayet edildiği, ancak yapılan inceleme İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'te öngörülen belgelerin tamamlandığının tespit edildiği, ruhsatın hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ: ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1.Temyiz isteminin reddine,2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.