Danıştay, Sağlık Bakanlığının hekim planlaması gerekçesiyle özel hastanede yan dal uzmanı hekimin ana dalında çalışma talebinin reddi işlemini hukuka aykırı bularak iptal eden istinaf kararını onayladı.
Özet: Jinekolojik onkoloji cerrahisi yan dal uzmanı bir hekimin, özel bir hastanede kadın hastalıkları ve doğum ana dalında çalışmak üzere yaptığı başvuruların idarece reddedilmesi üzerine açılan davada, ilk derece ve istinaf mahkemeleri ret işlemlerini hukuka aykırı bularak iptal etmiş; Danıştay, Sağlık Bakanlığının temyizini istinaf yoluna başvurmaması nedeniyle incelemeksizin reddederken, Bursa Valiliğinin hekim planlaması ve yan dal uzmanlarının ana dalda çalışma koşullarına ilişkin temyiz iddialarını yerinde görmeyerek reddetmiş ve böylece hekimin ana dalında çalışmasına engel olan idari işlemlerin iptaline yönelik istinaf kararını onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı / ... VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri ... - Hukuk Müşaviri ... 2- ... Valiliği VEKİLİ : Av....KARŞI TARAF (DAVACILAR): 1- ...VEKİLİ : Av. ... 2-... Gıda Sağlık Hizmetleri İnş. San. Tic. A.Ş. İSTEMİN_KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.DAVANIN_KONUSU: Davacı şirket tarafından, kadın hastalıkları ve doğum alanında ana dal, jinekolojik onkoloji cerrahisi alanında yan dal uzmanlığı bulunan diğer davacı...'ın, şirket sahipliğinde bulunan ... Hastanesinde ana dalı olan kadın hastalıkları ve doğum uzmanlığı kadrosunda çalıştırılması istemiyle yapılan başvuruların reddine ilişkin Bursa İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve... sayılı ve ... tarih ve ... sayılı işlemlerin ve anılan işlemlerin dayanağı Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve E.... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.YARGILAMA SÜRECİ:İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...... İdari Dava Dairesince, davalı Bursa Valiliğinin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI: Davalı idareler tarafından, hekim planlaması kapsamında Bakanlıkça yapılan değerlendirme sonucunda özellikle yan dal uzmanlarının sayısal olarak kamu sağlık hizmetlerinin yürütülmesinde yetersiz kaldığının tespit edilmesi üzerine, ülke genelinde kamu ve özel sağlık kuruluşlarında hekim dağılımında dengenin ve ihtiyaç bulunan yerlerde istihdamın sağlanması bakımından verilen yetkiye dayanılarak ana dal ve yan dallarda planlama yapıldığı, Özel Hastaneler Yönetmeliği'nin 19. maddesinde yan dal uzmanı olanların ana dalda başlatılabilmesinin "Bakanlığın uygun görüşü ile" mümkün olacağının öngörüldüğü, olayda ise, davacının ana dalda çalışma talebinin Kapasite Değerlendirme Komisyonu toplantısı sonucu alınan Prensip Kararına uygun olarak değerlendirildiği ve bu kapsamda talebin uygun görülmediği belirtilerek dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Davacılar tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:I. Davalı Sağlık Bakanlığının temyiz isteminin incelenmesi:Davalı Sağlık Bakanlığı tarafından, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmekte ise de; davalı Sağlık Bakanlığı tarafından İdare Mahkemesi kararına karşı istinaf yoluna başvurulmamış olması nedeniyle, anılan kararın davalı Sağlık Bakanlığı açısından kesinleşmiş olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminde bulunulamayacağı sonucuna ulaşılmış olup, davalı Sağlık Bakanlığının temyiz isteminin incelenmesine hukuken olanak bulunmamaktadır. II. Davalı Bursa Valiliğinin temyiz isteminin incelenmesi:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Davalı Sağlık Bakanlığının temyiz isteminin İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, davalı Bursa Valiliğinin temyiz isteminin REDDİNE, 2. Dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.