Ankara 9. Asliye Ticaret Mahkemesinin, akaryakıt taşıma hizmet sözleşmesinin haksız feshi, teminatların nakde çevrilmesi ve usulsüz numune alım iddialarına ilişkin alacak davası kararı.
Özet: Davacılar, davalı tarafından haksız ve hukuka aykırı olarak tek taraflı feshedilen akaryakıt taşıma hizmet sözleşmeleri nedeniyle uğradıkları zararların tazmini talebiyle alacak davası açmıştır; davalı idare, CİMER ihbarı üzerine alınan yakıt numunelerinin askeri yakıt çıkması gerekçesiyle sözleşmeleri feshedip teminat mektuplarını nakde çevirerek davacılara iki yıl kamu ihalelerinden yasaklama getirirken, davacılar ise numune alma işleminin usul ve yasaya aykırı olduğunu, delillerin hukuka aykırı yollarla elde edildiğini, yasal prosedürlerin ihlal edildiğini (şahit olmadan, mühürsüz, tutanaksız numune alımı, yargı izni olmaması) ve bu nedenle feshin geçersiz olduğunu ileri sürmektedir.
T.C. ANKARA 9. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ Esas-Karar No: ████████ Esas - ████████
TÜRK MİLLETİ ADINA Yargılama Yapmaya ve Hüküm Vermeye YetkiliANKARA 9. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİGEREKÇELİ KARARESAS NO : ████████ EsasKARAR NO : ████████BAŞKAN : ....ÜYE : ....ÜYE : ....KATİP : ....DAVACILAR : 1- .... 2- ....VEKİLLERİ : Av. .... Av. .... Av. ....DAVALI : ....VEKİLLERİ : Av. .... Av. ....DAVA : Alacak (Hizmet Sözleşmesinden Kaynaklanan)DAVA TARİHİ : █████/2022KARAR TARİHİ : █████/2025YAZIM TARİHİ : █████/2025DAVA:Davacılar vekilinin dava dilekçesinde özetle; Davacılar ile davalı arasında █████/2021 tarihli ...'nın 01.06.2021 - █████/2022 tarihleri arasında ihtiyacı olan akaryakıtın karayolu ile taşınması işi 2. Kısım ve 7. Kısım olmak üzere 2 adet Hizmet Alımı Sözleşmesinin akdedildiği, söz konusu sözleşmelerin davalı tarafından haksız şekilde hukuka ve yasalara aykırı olarak tek taraflı feshedildiği, bununla birlikte davacılar tarafından davalı uhdesine bırakılan kesin teminat, ek kesin teminat ve mal teminatlarının gelir olarak kaydedilmesine karar verildiği, fesih kararı doğrultusunda davalı bankalardaki ihale ve mal teminatı olarak verilmiş bulunan toplam miktarı olan 2.228.450,90 TL teminat mektuplarının nakde çevrildiği, fesih kararı doğrultusunda davacıya Kamu İhale Kanunu 23. maddesi kapsamında iki yıl süre ile kamu ihalelerine katılma yasağı konulduğu, dilekçe ekinde yer alan fesih belgesinden de anlaşılacağı üzere, Cimere yapılan bir ihbar neticesinde, 03.03.2022 tarihinde askeri birliklere, askeri motorin (...) taşımak üzere dolum amacıyla ...'ne bağlı .... gelen, .... plakalı yüklenici firma tankerlerinin yakıt depolarından yakıt numunesi alınarak yapılan analiz sonucunda askeri yakıt olduğu, dolayısı ile kuruma ait ürünün çalındığından bahis ile sözleşmenin "İdarenin İhaleyi Feshetmesi" başlıklı 26 'ncı maddesinin (b) bendine dayandırıldığı, sözleşmenin ... gücü kullanılarak bu şekilde feshedilmesi haksız ve kabul edilemez olup hukuka ve yasalara aykırı olduğu, idarenin yetkili adli mercilerin izni olmadan veya müvekkil firmaların olur ve mutabakatı olmadan firmaya ait araçların yakıt tanklarından numune alıp analiz yapması usul ve yasaya aykırı olduğu, Cimere yapılan ihbar aynı zamanda bir suç ihbarı olduğu, hırsızlığın TCK'da düzenlenen bir suç olduğu, keza aracın akaryakıt tankında ulusal marker olmayan kaçak akar yakıt kullanmak ... kapsamında ve kaçakçılık mevzuatına göre suç olduğu, resmi kurum olan ... mütaali olduğu suçu yetkili organlara, adli kolluğa bildirmek ile yükümlü olduğu, böyle bir suç isnadı karşısında durumun adli kolluğa bildirilmesi ve adli kolluk ile koordineli, hakim tarafından verilecek bir arama ve el koyma kararı ile usulüne uygun soruşturma yerine, kurumun yetkisini aşarak müvekkil firmaların yakıt tanklarından gelişi güzel numune almaya, el koymaya hak ve yetkisi bulunmadığı, bu şekilde hukuka aykırı ve tek taraflı elde edilen sonuçların delil olarak kullanılamayacağı, davalı ... numunenin alınma ve analiz yapma şekli ile analiz sonuçlarını okumada hataya düştüğü, araç yakıt tanklarındaki yakıtın sağlıklı ve bilimsel olarak analizi için ...'nin bir standart belirlediğini ve bu standartlara göre numune alım ve analiz yöntemleri yasa ve yönetmenliklerle kurallara bağlandığı, Petrol Piyasasında Yapılacak Denetimler İle Ön Araştırma Ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in Ulusal marker kontrolü, numune alma, test ve analiz başlıklı 16. Maddesi numune alma esaslarını açıkça belirtmiş olduğunu, yine 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa göre El Konulan Akaryakıtın Teslimi, Muhafazası, Tasfiyesi ve Yapılan Masraflara İlişkin Uygulama Yönetmenliğinin 4. Madde 2. Fıkrasına göre ... tarafından belirlenen standartlarda belirtildiği şekilde numune alınır denildiği, Sözleşme ve ihale dokümanı eklerinde Teknik Şartnamenin 5/1,2 maddelerinde numune alma şekil ve şartları başlığı adı altında numunelerin ne şekilde alınacağının yazılı olduğu, 03.03.2022 tarihinde yapılan ve ekte yer alan tutanaklardan anlaşıldığı üzere davalı ... yetkilileri açıkça tüm usul ve esaslara aykırı ve en önemlisi ... standartlarına aykırı şekilde numune alma işlemi gerçekleştirdiğini, Davalı ... yetkilileri, ....bahçesinde araç şoförleri huzura alınmaksızın, sadece kendileri olacak şekilde hortum vasıtasıyla iki şişe numune alındığı, mühürleme yapılmadığı, művekkillere ya da edilebilecek şahit numune bırakılmadığı ve yine tutanak da verilmediği, Ayrıca ekte yer alan tutanaklardan görüleceği üzere tüm yazımlar bilgisayar yazımı olmasına rağmen mühür numaralarının sonradan kalemle doldurulduğu, bu şekildeki numune alma ve numuneye ilişkin tutanağın ispat açısından davalı taraf bakımından hiç bir hukuki kıymetinin olmayacağı, numune alma işlemi sırasında kontrole tabi araçların şoförlerinin cep telefonları alındığı için davacı firma yetkililerine haber verme imkânları da olmadığı, numunenin hortum vasıtası ile alındığını, ... standartlarına göre numune kabı ile deponun ortasından dibinden ve tepesinden alınması gerektiği, numunenin beş iş günü içinde laboratuvara teslimi gerekirken ... petrol araştırma merkezinin düzenlendiği tutanaktan da anlaşılacağı üzere 03.03.2022 tarihinde alınan numunenin laboratuvara 18.03.2022 tarihinde yani onbeş gün sonra teslim edildiği, davalı kuruma çekilen ihtara verilen yanıt dahi davalı idarenin hukuka aykırı şekilde numune aldığını ortaya koyduğunu, Davalı ... hatasını kabul etmesine rağmen sözleşmeyi haksız feshettiği, taraflarına tutanak verilmediği için yazılı bir itiraz yoluna başvurulamadığı, şikayetlerini sözlü dile getirmeleri üzerine davalı ... yetkilileri yaptıkları hatanın farkına varıp bu defa 23.03.2022 tarihinde yukarıda bahsi geçen mevzuat esaslarına uygun şekilde numune aldığını, davalı ... yaptığı yanlışlığın farkına varıp 23.03.2022 tarihinde yönetmelik esaslarına uygun şekilde numune alma yoluna gitmişse de, bu eyleminin göstermelik olduğunu, zira yukarıda bahsi geçen 03.03. 2022 tarihli usulsüz numune alma işlemine konu örneklerin 08.03.2022 tarihinde muayeneye tabi tutulduğunu, 09.03.2022 tarihinde rapor tanzim edildiği ve bu raporlar kapsamında sözleşmenin 28.03.2022 tarihi itibariyle hukuka ve yasalara aykırı şekilde fesih edildiğini, Alınan numune ve analiz yöntemlerinin usulsüzlüğüne ilişkin itirazlarla davalı ... 5015 sayılı yasaya ve numune alım yönetmeliklerine tabi olmadıklarını bildirmişlerse de yönetmelikte belirtilen numune alma yönteminin ... standartlarınca belirlendiği, ... standartlarının davalı kurumu da bağladığının açık olduğu, nitekim sözleşme ve ihale dokümanı eklerinde de numune alma şekil ve şartları başlığı adı altında numuneleri yönetmeliklerde ve ... standartlarda belirtildiği gibi yapılacağı yazılı olduğu, nitekim bilahare yapılan usulsüzlüğün farkına varan davalı kurumun 23.03.2022 tarihinde eş zamanlı firmamıza ait hareketli ve hareketsiz tüm (18 tankerden) araçlarından yeniden usulüne göre numune alıp analize gönderdiği, sağlıklı bir inceleme ve soruşturma yapılmadan alelacele alınan fesih kararında hukuka uygunluk bulunmadığı, davalı taraf laboratuvar sonuçlarını yanlı ve hatalı değerlendirildiği, hukuka aykırı şekilde alınan numuneler ile yapılan laboratuvar sonuçlarına şahit numune olmadığı için karşılaştırmaya esas itiraz etme şansının bulunmadığı, davalı idarenin 03.03.2022 tarihinde ....n (...) taşımak üzere dolum amacıyla .... bağlı .... gelen, ..., ... ve ... plakalı yüklenici firma tankerlerinin yakıt depolarından belirtilen usullere göre numune almadığı için usule aykırı numunelerin analiz sonuçlarının da sağlıklı olamayacağının açık olduğu, sözü edilen tankerlerin akaryakıt tanklarından alınan numunelerin ulusal marker seviyelerine bakılmadığı, askeri motorin (...) ulusal markerden muaf olduğu, askeri motorin (...) ile piyasadaki motorinin renkleri de bir birinden farklı olduğu, analiz sonuçlarında belirtilen renkler açısından da yakıt deposundaki motorinin ... olmadığı açık olduğu, ... tarafından düzenlenen 22.03.2022 tarihli analiz raporunda ... plaka yakıt tankındaki motorinin ... ....motorin standartlarına uygun olduğu sonucunun yazıldığı ... analizlerinin askeri motorin ile ilgili bir değerlendirmesi olmadığı, davalı idarenin sadece soğuk filtre tıkanma noktası açısından ...'e yakın olduğu iddiasının bulunduğu, diğer parametreler bakımından tüm değerlendirmeler sivil motorin değerleri olup askeri motorin değerlerinde olmadığı, davalı idarece taşımaya konu teslim edilen askeri motorin bakımından raporlar incelendiğinde yoğunluk değerlerinin 804,8-805,3 değerlerinde olduğu ve hiçbir zaman 817 değerlerine bile ulaşmadığı, usulsüz numunelere yapılan analiz sonuçlarının tümüne bakıldığında destilasyon diye tabir edilen yakıttaki 8 parametrenin askeri yakıta uygun olmadığı, sadece donma noktasının sivil yakıtın üstünde askeri yakıta yakın olduğu vurgusunun yapıldığını, Bütün parametreler açısından askeri yakıt standartlarına aykırı olan akaryakıt tankındaki yakıtın sadece bir parametre açısından askeri yakıta yakın olduğundan yola çıkarak depodaki yakıtın taşınan askeri yakıttan çalındığı olduğu sonucuna varmanın bilimsel ve mantıksal bir yanı da bulunmadığı, usulsüz şekilde alınan ve bize ait olduğunu kabul etmediğimiz numunelere ilişkin "İNCELEME RAPORU" başlıklı tutanakların incelenmesinde değerlendirmenin "soğuk filtre tıkanma noktası (...) değeri üzerinden yapıldığı karşılaştırılan numunelerin soğuk filtre tıkanma noktası (...) değerinin askeri motorin (...) değerinde olduğu değerlendirilmiştir" şeklinde rapor tanzim edildiği, aynı raporun devamında numune alınan bir diğer araç bakımından ise farklı olduğunun belirtildiği, sivil motorindeki soğukluk filtre tıkanma noktası katkı kullanılmayan hallerde -15 derece iken askeri yakıtta bu derecenin en üst seviyesi -28 derece olduğu, akaryakıt tanklarından alındığı iddia olunan numune analizlerine göre; analiz sonuçlarını -kabul anlamına gelmemekle birlikte ise bu derece -31 olarak ölçüldüğü, İdarenin sonuçları okumaktaki yanılgılarından biri de analiz sonuçlarını ...'ın standart tabir edilen kitabi listeleri ile kıyaslamaları olduğu, ...'ın kendi üretimleri olan motorin değerleri dahi yere ve zamana göre değişiklik arz etttiği, davalı idareye taşınan bütün ürünlerin numuneleri de kendilerince alındığı, havanın eksi 40 dereceyi bulduğu .... çalışan tankerlerin bu dereceyi yükseltmek için tanklarına makul seviyede katkı kattıkları, donma noktası açısından yakıt tankındaki yakıtın donma noktasının yapılacak katkı ile yükseltilebileceği gözününe alındığında davalı idarenin idddia ve dayanaklarının mesnetsiz olduğu, incelemeye alınıp yakıt depolarından örnek alındığı iddia olunan ..., ... ve ... plakalı tankerle dolum yapmaya giden tankerler olduğu, bu tankerler en son 23.02.2022 tarihinde dolum yapıp yüklerini boşaltıktan sonra incelemenin yapıldığı 03.03.2022 tarihine kadar (8 gün) bouyunca davalı idarenin taşıma işlerinde kullanılmadığı, Numune alma tarihinden önce yaptıkları taşımada ise hiç fire vermemiş aldıkları yakıtı olduğu gibi teslim ettiklerine ilişkin kantar fişleri taşınır mal teslim alındı belgesinden de sabit olduğu, Hal böyle iken dolum yapmaya giden aracın yakıt deposundan taşıdıkları motorının tespit edildiği iddiası maddi gerçeklikle ve mantıkla bağdaşmadığı, ekte sunulan uzman görüşünden de anlaşılacağı üzere usulsuz yapılan inceleme sonucu elde edilen verilerin sonucunda araç yakıt depolarındaki motorinin askeri motorin olduğu kanısına varılamayacağı, uzmanların görüşü ile ve sunduğumuz sivil motorin analiz raporlarına bakılacak olursa davalı idarenin laboratuvar analiz sonuçlarını yanlış okuduğu, analiz sonuçlarından yola çıkarak araç yakıt depolarındaki motorinin sivil motorin olmadığının söylenemeyeceği, yine sözü edilen analiz sonuçlarına göre analiz edilen yakıtın askeri yakıt olduğunun söylenemeyeceği, zanna dayalı bir değerlendirme ile haksız şekilde tek taraflı fesih yapıldığı, ana bayi analiz sonuçları katkı maddesi ile soğuk filtre tıkanma noktası (...) değerinin arttırılabildiğini ortaya koyabildiği, akaryakıt sağlayan dağıtım firmaların bölgeye dağıttıkları motorinlerin hepsinde soğuk donma noktası 25 ile -35 değerlerde olduğunun anlaşıldığı bu prametrenin yüksek olması idarenin iddia ettiği gibi sadece askeri motorine özgü olmadığı, müvekkil firmaların kendi istasyonlarında satışa arz ettikleri ve olaya konu araçların da yakıt aldığı istasyonların belirtilen dönemlere ilişkin motorin analiz raporlarına göre bazı dönemlerde piyasaya sunulan kışlık motorin soğuk filtre tıkanma noktası (...) değerlerinin -28, -29 ve üstünde olduğu, müvekkil firmaların sözleşme yükümlülüklerini tam ve eksiksiz yerine getirdiği, Davalı kurum ile yapılan sözleşme davalı kuruma ait olan akar yakıtı bir yerden başka bir yere nakletme sözleşmesi olduğu, bu bağlamda yapılan nakliye işlemleri sözlşmede belirlenen esaslar dahilinde, davalı ... tarafından belirlenen komisyonlar nezaretinde tartılı, tutanaklı ve şefaf olup kayıt altına alındığı, yapılan nakliyede eksik teslimatın olup olmadığı, dolum ve boşaltım esnasıdna gerekli önlem ve denetimin olup olmadığı, teslimatlarda eksik teslimat olup olmadığının incelenmesi yerine nakliye aracının deposundaki yakıtın evsafından yola çıkarak kesin olmayan yargılarla yüklenici firmanın taşıdığı malı çaldığı kanaatine varmak maddi gerçekliğe ve sözleşme kapsamına aykırı olduğunu, Sözleşme ve uygulamasına ilişkin esaslara göre; yükleme yapılacak araçlar önceden sözleşme esnasında kuruma bildiriliği ve nakliye sadece bu araçlar ile yapılabildiği, Nakliye ve dolumdan önce "araç dolum kontrol formu" davalı kurum yetkililerince doldurulduğu, Aracın dolumdan önceki sayaçları, vanaları, içindeki yakıt, sandıkları alt ve üst kapaklar tek tek kontrol edilip bu forma yazıldığı, uygun olması halinde araç doluma gönderildiği, araçlara davalı kurum tarafından yerleştirilen .... denilen .... takip cihazı ile nakliye boyunca takip edildiği Aracın seyir güzergahı bekleme süreleri takip edildiği, Şüphe uyandıracak bir gecikme ve bekleme süresi halinde soruşturulup tutanağa bağlanacağı, İhale şartnamesine ... akaryakıt madeni muayene yönergesi göre boşaltma yapılacak askeri birliğin oluşturduğu teslim heyeti tarafından teslim alınacağı, genellikle dört kişilik rütbeli tarafından oluşan bu heyet tarafından teknik şartnamenin 5.3.1 maddesine göre evrak ve mühür kontrolleri yapıldıktan sonra tartıya gönderildiği Kantar tartımında bu heyet refakat edeceği, tartım sonrasında mühürler açılarak tankerden numune alınarak fiziki kontroller (görünüş, renk tortu) yapıldıktan sonra fiziki muayene uygun görülmesi durumunda tanker tahliye edileceği, bu durumun teslim tesellüm tutanağı adı altında tutanağa bağlandığı, Bu hususta aylık mutabakatlar sözleşmenin tam anlamıyla ifa edildiğini açıkça ortaya koyduğu, Aylık mutabakatlar incelendiğinde taşımaya konu alınan motorinin tam ve eksiksiz taşınarak eslim edildiği ve yine sözleşme kapsamında kalacak miktarlarda varsa firelerin karşılığının ceza olarak kesildiği tüm bu kontrollerden sonra yükleme ve boşaltma esnasında yapılan kantar tartımları halinde ürünün eksik çıkması durumunda (fire oranı en fazla 0.0025) fire oranı hariç sözleşmenin 16. maddesine göre yükleme tarihine göre ... İzmit Rafinesinin Askeri yakıt satış fiyatı (KDV dahil) üzerinden %200 zamlı olarak yüklenici firmanın hakkedişinden kesileceği, Fiziki kontrolleri uygun çıkan askeri birliklere teslim edilen akaryakıtın kullanımı esnasında problem olması halinde boşaltama öncesi tankerden alınan numune analize gönderileceği, numunenin uygun olmaması durumunda teslim edilmiş olunan sorunlu ürünün yükleme tarihine göre ... İzmit rafinesinin Askeri yakıt satış fiyatı (KDV dahil) üzerinden %200 zamlı olarak yüklenici firmanın hakkedişinden kesilecektir. Ayrıca o nakliyeye ilişkin nakliye bedeli ödenmeyeceği, Yine sözleşmenin 16.1.9 maddesine göre tankerler üzerinde dolum öncesinde ... taleplerine uygun olmayan veya maksadını aşan herhangi bir düzenleme (düzenek, tertibat vb.) tespit edilmesi halinde doluma gelen şoför taşıma işinden men edilerek sözleşme bedelinin %1 oranında ceza uygulanacağı, dolum sonrasında böyle bir düzeneğin tespiti halinde düzenek veya tertibat bulunan tankerde yüklenen yakıtın eksik çıkması halinde ... İzmit rafinesinin Askeri yakıt satış fiyatı (KDV dahil) üzerinden %300 zamlı olarak yüklenici firmanın hakkedişinden kesileceği, ayrıca suç duyurusunda bulunulacağı ve bunun üç defa tekrarı halinde sözleşme feshedileceği, bugüne kadar művekkil firma ... ile yapılan sözleşmenin % 90 eksiksiz ve sorunsuz olarak ifa edildiği, hal böyle iken, yapılan işler bu derece şeffaf ve kesin deliller ile ortada iken 3 araçtan alınan usulsüz işlem ile kurumun malının çalındığı şeklindeki iddia hem müvekkil firmalara hem de kurumda yükleme ve boşaltma yapan denetim yapan askeri birlikleri de tõhmet altında bırakıldığı, kabul anlamına gelmemek üzere numune akaryakıt tankından numune alınan araçlardaki yakıtın askeri yakıt olması halinde dahi uygulanacak yaptırım sözleşmenin 16.9.1Maddesine göre şoförlerin taşıma işinden men edilmesi ve sözleşmenin %1 oranında cezai yaptırım bedelinin uygulanması olduğu, görüldüğü gibi, davalı kurumun ürününü taşıyan araçlar, sözleşme süreci boyunca yaptıkları taşımada, dolum öncesi ve dolumdan sonra boşaltma sürecinde davalı kurumun kendi personeli tarafından kontrol edilip tutanağa bağlandığı, dolum öncesi ve boşaltım esnasındaki personel ve tutanak mumzileri her defasında farklı personel tarafından yapıldığı, hal böyle iken taşıma yapan araçların taşıdıkları yükten mal çaldıkları iddiasının aksi yine kurumun kendi tuttuğu tutanaklarla çürütüldüğü, araçların taşıma boyunca sarfettikleri akaryakıta ilişkişkin satın aldığımız motorin faturaları da ekte sunulduğu, Sözleşme fesih bildiriminde fesih gerekçesi olarak: "ihale sözleşmesinin "İdarenin İhaleyi Feshetmesi" başlıklı 26 ncı maddesinin (b) fıkrası hükmü kapsamında feshedilmiştir." şeklinde belirtilmiştir. 26 ncı maddenin (b) fıkrası hükmü ise: sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı kanunun 25. Maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi" şeklinde olduğu, Davalı ... sözleşmeyi feshederken 4735 sayılı kanunun 25. Maddesinde belirtilen (a), (d) ve (f) de sayılan yasak fiil ve davranışlarda bulunulduğu gerekçesiyle tek taraflı fesih yoluna gitmişse de-kabul anlamına gelmemekle birlikte ilgili maddenin hangi hükmünün ne şekilde ihlal edildiğini belirtmediği, 25. Maddesinde belirtilen (a), (d) ve (f) de sayılan hiçbir yasak fiil ve davranışlar ihlal edilmediği, Kabul anlamına gelmemekle birlikte bir an için araçların depolarında tespit edilen akaryakıtın askeri motorin değerlerinde olduğu varsayılsa bile bunun taşıma sözleşmesine konu akaryakıt olduğu ancak zorlama bir düşünce olacağı, belirtilerek davalı ile davacılar arasındaki sözleşmenin haksız feshedildiğinin tespitine, Davalı tarafça gelir kaydedilen █████/2021 tarihine kadar kesilmiş olan 65.450,90 TL, İlgi (a)'da yer alan sözleşmeye göre alınan 366.000 TL kesin teminat için fazlaya ilişkin haklar saklı kalmak kaydıyla 366.000 TL İlgi (b)'de yer alan sözleşmeye göre alınan 447.000 TL kesin teminat için fazlaya ilişkin haklar saklı kalmak kaydıyla 447.000 TL, İlgi (a)'da yer alan sözleşmeye göre alınan 640.000 TL mal Teminatı için fazlaya ilişkin haklar saklı kalmak kaydıyla 640.000 TL , İlgi (b)'de yer alan sözleşmeye göre alınan 710.000 TL mal teminatı için fazlaya ilişkin haklar saklı kalmak kaydıyla 710.000 TL olmak üzere toplam 2.228.450,90 TL'nin dava tarihinden itibaren işleyecek ticari faiziyle birlikte davalıdan alınarak davacıya verilmesine, yargılama giderleri ve vekalet ücretinin davalı üzerinde bırakılmasına karar verilmesi talep edilmiştir.CEVAP:Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; Müvekkili .... her sene, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine istinaden, ...'nin ihtiyacı olan akaryakıtın karayolu ile taşınmasının sağlanması hizmeti konulu sözleşmeler akdettiğini, bu kapsamda, Müvekkil Başkanlık ile Davacılar ... . Tic. Ltd. Şti Iş Ortaklığı arasında, "...'nın 01.06 2021-31.05.2022 Tarihleri Arasında İhtiyacı Olan ... ... Birlik ve Kurumlanna Kara Tankerleri İle Yıllık Kontenjanları Çerçevesinde Taşınması İşine (İkinci Bölge) ve "...'nın 01.06.2021-31.05.2022 Tarihleri Arasında İhtiyacı Olan ... Motorin, Kal-Yak ve Kurşurisuz Benzin Yakıtlarının (Hakkari İlinde bulunan) ... Birlik ve Kurumlarına Kara Tankerleri İle Yıllık Kontenjanları Çerçevesinde Taşınması İşine (Yedinci Bölge) ilişkin olarak 27.05.2021 tarihinde iki adet sözleşme imzalandığı, ....'ne (...) yapılan ve gereği için davalıya gönderilen 14.02.2022 tarihli ihbar üzerine ihbarın doğru olup olmadığını tespit etmek için yüklenici iş ortaklığının ticari itibarı da düşünülerek, ilk olarak idari inceleme başlatıldığı, Müvekkil ....'nın 28.03.2022 tarih ve 224622 sayılı ve İnceleme (2022-1) konulu yazısında özetle "Yapılan incelemede; 03 03.2022 tarihinde Askeri Birliklere, Askeri Motorin (...) taşımak üzere dolum amacıyla .... gelen, ..., ... ve ... plakalı yüklenici firma tankerlerinin yakıt depolarından numuneler alındığını, alınan numunelerin, ilk önce ... ve buradan alınan sonuçların teyidi amacıyla ayrıca ... Laboratuvarlarında analizlerinin yaptırıldığı, yaptırılan analiz sonuçları ile ilgili olarak, Müvekkil .... oluşturulan teknik heyetin düzenlediği değerlendirme raporlarında numunelerin alındığı yüklenici firma tankerlerinin yakıt depolarındaki yakıtın ... için üretilen ve piyasadan temini mümkün olmayan askeri motorin yakıtı (...) olduğunun tespit edildiğini, Laboratuvar analizleri ve .... değerlendirme raporları sonucunda tespit edilen yüklenicinin bu eyleminin 4735 Sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanununun üçüncü kısmında yer alan "Yasak Fiil ve Davranışlar başlıklı 25 inci maddesinin (a) bendi, "Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla sözleşmeye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek" (d) bendi, "Taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar vermek" fiilleri kapsamına girdiği değerlendirilmesinin yapıldığı, "... 01.06.2021-31.05.2022 İhtiyacı Olan Akaryakıtın Karayolu lie Taşınması Hizmet Alımı sözleşmesinin "İdarenin sözleşmeyi feshetmesi başlıklı 26 ncı maddesinin b fıkrasında yer alan "Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanununun 25 inci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat, varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Aynca sözleşmenin yakıtı ilgilendiren bir durumdan dolayı feshedilmesi halinde yakıt teminatı olarak alınan mal teminatı da gelir kaydedilir" şeklindeki amir hükmü kapsamına girer nitelikte olduğu kanaatine varıldığını, inceleme raporu ve ekleri gereğinin yapılması için sözleşmeleri yürüten ve sözleşme hükümlerini uygulamak ile yükümlü olan .... bağlı .... gönderildiğini, ...'nün 30.03.2022 tarih ve 225425 sayılı "... 2. ve 7. Kısım Yakıt Taşıma Sözleşmelerinin Feshi" konulu oluru ile özetle; 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu hükümlerinde belirlenen yasak fiil ve davranışların tespitine ilişkin Yargıtay ve .... kararları incelendiğinde, 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil ve davranışların işlenmesi durumunda sözleşmenin derhal feshedilmesi için yüklenicinin bu eylemlerden dolayı mahkum olma koşulunun bulunmadığının .... sayılı kararında yer aldığı, ayrıca ....ayılı karaında, aykırılık şeklinde ortaya çıkan fiil ve davranışların ispatı bakımından kesinleşmiş bir yargı kararının olması gibi bir zorunluluğun bulunmadığı, bu konuda idarece geçerli kabul edilebilecek makul delillerin ortaya konulmasının yeterli olduğuna karar verildiğini,Sözleşmelerin uygulanması sürecinde ...'e yapılan ihbar sonrası .... yapılan incelemede, askeri birliklere ulaştırmak üzere dolum amacıyla .... gelen, ..., ... ve ... plakalı yüklenici firma tankerlerinin kendi yakıt depolarından alınan numunelerden önce birer tanesinin ....'ne analize gönderildiği ve gelen analiz sonucunun ... 'nca oluşturulan teknik heyet tarafından incelediği ve bu teknik heyetin düzenlediği, inceleme raporlarında numunelerin alındığı yüklenici firma tankerlerinin yakıt depolarındaki yakıtın ... için üretilen ve piyasadan temini mümkün olmayan askeri motorin yakıtı (...) olduğunun tespit edildiği, sonrasında bu durumun teyidine yönelik olarak ikinci numunenin .... analizinin yaptırıldığı ve gelen analiz sonuçlarının yine ... oluşturulan teknik heyet tarafından incelenmesi sonucunda yakıtın ... Askeri Motorin yakıtı olduğu tespit edildiği, bu durum karşısında, iki ayrı akredite laboratuvarda yapılan numune analiz sonuçlarına göre yüklenici tankerlerinin yakıt depolarında ... Askeri Motorin yakıtı bulunmasının yasak fiil ve davranışın tespitine yönelik geçerli ve kabul edilebilecek makul delil niteliği taşıdığının anlaşıldığı, diğer taraftan yüklenici ile akdedilen sözleşmelerin "Güvenlik Önlemleri" başlıklı 31.2 maddesinde, "Yüklenici bu iş nedeniyle kendisine taşımak amacıyla verilen yakıtın güvenliğinin sağlanması için her türlü tedbiri alacaktır." hükmünün yer aldığı, yüklenici iş ortaklığı, askeri birliğe ulaştırılmak üzere kendisine teslim edilen askeri yakıtın güvenliğini sağlamak mecburiyetinde olduğu, Askeri yakıtın firma tankerinin yakıt deposunda bulunması tespiti karşısında, yüklenici iş ortaklığı taşıma işini yaparken yakıtın güvenliği için gerekli emniyet tedbirlerini almayıp taahhüdünü gereği gibi ifa etmeyerek yasak fiil ve davranışta bulunduğu, yüklenicinin sözleşmenin uygulanması sırasında ... İçin üretilen ve piyasada kullanım ve satış imkânı bulunmayan Askeri Motorin yakıtının, yüklenicinin 3 ayrı tankerinin kendi yakıt depolarında bulunması ve bu yakıtın kullanması eylemi sonucunda çıkar sağladığı ve bununla birlikte ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmeyip edimin ifasını fesada uğratmak suretiyle idareye zarar verdiği ve bunların sonucunda 4735 sayılı kanunun 25 inci maddesi (a), (d) ve (f) bentlerinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğunu, Sözleşmeler, 4735 sayılı Kanunun "İdarenin sözleşmeyi feshetmesi başlıklı 26 ncı maddesinin (b) fıkrasında belirtilen, "Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğu tespit edilmesi hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat, varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Ayrıca sözleşmenin yakıtı ilgilendiren bir durumdan dolayı feshedilmesi halinde yakıt teminatı olarak alınan mal terminatı da gelir kaydedilir." hükmüne istinaden haklı sebeplerle feshedildiği, netice olarak, 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışların davacı yüklenici iş ortaklığı sorumluluğunda gerçekleştirilmesi ve telafisi mümkün olmayacak kamu zararlarının önlenebilmesi amacıyla, .... kararlarında da belirtildiği gibi yüklenici iş ortaklığı ile yapılan sözleşmeler derhal feshedilmiş ve kesin teminatlar, ek kesin teminatlar ve mal terminatları gelir kaydedildiği, 4735 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca sözleşmenin derhal feshedilmesi hususunda Müvekkil Başkanlığın herhangi bir takdir yetkisi bulunmadığı, müvekkil Başkanlık söz konusu kanunun emredici hükümleri uyarınca işlem tesis etmekle yükümlü olduğu, diğer taraftan yapılan incelemede, davacı firma yakıt tankerlerinde alınan numunelerde yakıtın ... için üretilen ve piyasadan temini mümkün olmayan askerl motorin yakıtı (...) olduğunun tespit edilmesi sonrası bu eylem 4735 sayılı kanunun 25inci maddesi kapsamındaki yasak fiil ve davranış olarak değerlendirilerek, yüklenici iş ortaklığı ile yapılan sözleşmelerin "Yüklenicinin Ceza Sorumluluğu" başlıklı 30 uncu maddesi de göz önünde bulundurularak, konusu Türk Ceza Kanunu kapsamında suç teşkil eden fiilleri kapsamında firma yetkilileri ve çalışanları ile tanker şoförleri hakkında .... nezdinde suç duyurusunda bulunulduğu, davacı taraf dava dilekçesinde .... tabi olmadığı mevzuatı dayanak olarak göstermekte, sözleşme ve eki teknik şartnamelerde yer alan hükümlerin asıl anlamlarından saptırmakta ve Sayın Mahkemeniz nezdinde aldatıcı bir algı yaratmaya çalıştığı, Sözleşmelerin "Diğer Hususlar" başlıklı 33 uncü maddesinin 3 üncü bendinde: "Yüklenici, ... gerekli gördüğü takdirde idarenin denetim birimlerince yapılacak denetimlerde her türlü kolaylığı sağlayacaktır" hükmünğn yer aldığı, inceleme sırasında yapılan tüm işlemler sözleşme, mevzuat hükümlerine ve usulüne uygun olarak yapıldığı, ihbardaki suç iddiasının bu denetimin habersiz yapılmasını gerektiren nitelikte olması nedeniyle dilekçede ileri sürüldüğü şekliyle firmalara önceden haber verilerek bu denetimin yapılamayacağı açık olduğundan numune alma işlemi ani ve haber vermeden gerçekleştirildiği, Petrol Piyasasında Yapılacak Denetimler İle Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin "Denetim başlıklı 5 inci maddesinde; "1) Denetim, petrol piyasasında faaliyette bulunan gerçek veya tüzel kişilerin piyasaya ilişkin faaliyetlerinin ve hesaplarının ilgili mevzuat hükümlerine uygunluğunun incelenmesi ve bu kişilerce piyasaya arz edilen petrol ve madeni yağın teknik düzenlemelere uygunluğunun araştırılması; hata, aykınlık, usulsüzlük ve suiistimallerin tespit edilmesi halinde ilgili kanunlarda öngörülen gerekli yaptırımların uygulanması suretiyle yapılan çalışmalardır." hükmünün 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun, "Amaç başlıklı 1 inci maddesinde; "Bu Kanunun amacı, kaçakçılık fiilleri ve yaptırımları ile kaçakçılığı önleme, izleme, araştırma usûl ve esaslarını belirlemektir."hükmünün, 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa Göre El Konulan Eşya ve Alıkonulan Taşıtlara İlişkin Uygulama Yönetmeliğinin "Amaç ve kapsam başlıklı 1 inci maddesinde; "Bu Yönetmeliğin amacı; 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu uyarınca, kaçak akaryakıt hariç el konulan her türlü eşya ve alıkonulan taşıtların muhafazası, depolanması, yüklenmesi, boşaltılması, nakliyesi ve imhası ile bu işlemlere ilişkin masrafların karşılanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir." hükmü nün bulunduğu, söz konusu mevzuat incelendiğinde davalının ve feshi gerektiren eylemin dayanak olarak gösterilen bu mevzuat hükümleri kapsamında olmadığı, Sözleşmeler eki Teknik Şartnamenin 5 inci maddesinde .... tarafından yükleniciye taşınması için teslim edilen ve tanker depolarında bulunan akaryakıta ilişkin numune alma işlemlerine ait esaslara yer verilmiş olup, bu hususlar, dava konusu yasak eylem bakımından uygulanamayacağı, Maddenin 5.1'inci fıkrasının başlığı "Tankerden Numune Alma, Etiketleme ve Mühürleme İşlemleri olduğu, Söz konusu madde içeriği incelendiğinde "Tankerin içinde bulunan yakıtın orta seviyesinden, temiz ve yakıttan etkilenmeyen bir ekipman (dalgıç vs.) ile veya tankerin çıkış noktasından bir miktar (yaklaşık 10 litre) akıtıldıktan sonra 3 (üç) adet birer litrelik cam numune kabına numune alınarak açılmayacak şekilde mühürlenecektir. Tanker çok gözlü ise her gözden 3 (üç) adet birer litrelik cam numune kabına numune alınacaktır." şeklinde belirtilen esasların ... ünitelerinde yüklenici firma araçlarının yakıt taşıma tanklarına yüklenen yakıtın sağlığına ve güvenliğine dair işlemleri kapsaması, araçların kendi yakıt deposundan numune alma işlemini kapsamaması nedeniyle bu esasların araçların kendi yakıt deposundan numune alma işlemine esas oluşturmadığı açık olup dava konusu olayda uygulanma zorunluluğu da bulunmadığı, bu nedenle de usul ve mevzuata aykırı numune alındığı iddiasının doğruluğu bulunmadığını, bununla birlikte numune işleminde gereken özen ve dikkat gösterilerek numune alma işlemlerine firma tanker araç şoförlerinin katılımı sağlandığı, numune alma işlemleri numuneyi alan teknik personel, .... de dahil olmak üzere incelemeyi yürüten Başmüfəttiş ile birlikte, davacı tarafın iddiasının aksine şoförlerin huzurunda gerçekleştirildiği ve yine hep birlikte işlem tutanak altına alındığı, tutanakta şoförlerinin imzasına yer verilmiştir. Aynı tutanakta numunelere takılan mühürlerin numaraları el yazısı ile yazılarak işlem gerçekleştirildiği, araçların yakıt tankından biri analize gönderilmek üzere biri de şahit olarak kullanılmak üzere iki şişe numune alındığını,Numunelerden biri analiz için yüklenici firma ile imzalanan sözleşme ve şartnamelerde yetkili olduğu iki tarafça da kabul edilen .... bağlı laboratuvara gönderildiğini, Buradan gelen analiz sonuçlarına göre yakıtın askeri yakıt olduğunun anlaşılması üzerine, bu tespitin sözleşmenin feshi gibi ağır sonuçlar doğurması nedeniyle bir kez de .... bağlı .... Merkezi laboratuvarında analizi yaptırılmış buradan alınan analiz sonuçlarının bir önceki analiz sonuçlarını doğrulaması neticesinde fesih işlemi gerçekleştirildiğini,Ayrıca ... Laboratuvarında yapılan analizde analizden arta kalan numune örneğinin saklanması hususunda ... Laboratuvarına da yazı yazılarak sürecin hukuka uygun yürütülmesi ve elde edilen delillerin saklanması konusunda da gerekli özen gösterildiğini,Zira, dava konusu feshe dayanak inceleme raporunu düzenleyenler arasında bulunan .... tarafından, 2019 yılında yapılan inceleme neticesinde düzenlenen 16.10.2019 tarih 2 sayılı inceleme raporundan görüleceği üzere; Davacılardan ... Ltd.Şti.'nin de yer aldığı iş ortaklığının, .... ili merkez ve çevresine yaptığı taşıma işinde askeri birliklere teslim etmesi gereken yakıtı çalarak kendi araç depolarında kullandığı hususunda ...'e yapılan ihbar nedeniyle yüklenici firma tankerlerinden aynı şekilde numune alınarak ... laboratuvarlarında analiz yaptırıldığını,Analiz sonucunda yakıtın askeri yakıt olmadığının anlaşılması üzerine ikinci bir analiz yaptırılmadan inceleme tamamlandığı, bu inceleme sürecinde firmalar tarafından numune alma şekli ile ilgili olarak hiçbir itiraz gelmediğini,Davalının her zaman mevzuat hükümlerine uygun olarak geçmiş yıllarda izlenen, taraflarca kabul edilen ve itiraz edilmeyen usulü uygulayarak, kamu menfaatlerini gözetmek ile birlikte firmaların ticari itibarını da göz önünde bulundurarak hareket ettiğini,Dava dilekçesinin (A) bendinin 2 numaralı kısmında yer alan açıklamalarda 03.03.2022 tarihinde alınan numunelerin 5 iş günü içerinde teslimi gerektirirken 15 gün sonra 18.03.2022 tarihinde ... Laboratuvarına teslim edildiğini beyan ederek, sanki idarenin süresi içerisinde analiz yaptırmadığı algısı oluşturmaya çalışıldığını, Ancak numuneler ilk olarak 08.03.2022 tarihinde .... analize tabi tutulduğunu, Dava dilekçesinin (B) bendinde, 03.03.2022 tarihinde yapılan numune alma işleminin usule aykırı olarak yapıldığı iddia edilmesine karşın 23.03.2022 tarihinde yapılan numune alma işlemlerinin usulüne uygun olarak alındığı kabul edildiğini,Bu durumda, 03.06.2022 tarih 4 sayılı İnceleme Raporunda yer verildiği üzere 23.03.2022 tarihinde alınan numunelerin yine ... ve ... laboratuvarlarında yaptırılan analiz sonuçları neticesinde feshe konu ... plakalı araçtan alınan numunenin askeri motorin yakıtı olduğu tespit edildiği ve bu tespitin .... aracılığı ile .... yapılan ihbar duyurusuna eklendiği bu da davacı tarafça dava konusu feshe dayanak eylemin doğru olduğunun kabul edildiği anlamına geldiğini, Davacı taraf dava dilekçesinde usulüne göre numune alınmadığı için usule aykırı numunelerin analiz sonuçlarının sağlıklı olmayacağını iddia etmekte ise de; yukarıda ayrıntılı olarak ortaya konulduğu üzere numune alma işlemi, mevzuata uygun olarak, geçmiş yıllarda izlenen taraflarca kabul edilen ve itiraz edilmeyen usul uygulanarak, kamu menfaati ve özel menfaat arasındaki denge gözetilerek gerçekleştirildiğini,Davacı taraf dava dilekçesinde tankerlerin akaryakıt tanklarından alınan numunelerin ulusal marker seviyelerine bakılmadığını iddia etmekte ise de; Tankerlerden alınan numunelerde ulusal marker olup olmadığına bakılmamıştır zira askeri yakıtlarda ulusal marker bulunmadığını,... ulusal marker değerine bakılmadığını, ... tarafından ulusal marker kontrolünün ... denetiminde olduğu ve adli makamlarca istenmesi durumunda bakılacağının belirtildiğini, Davacı taraf dava dilekçesinde askeri motorin ve sivil motorinin piyasadaki renklerinin birbirinden farklı olduğunu iddia etmekte ise de; Askeri motorin ve sivil motorin ürün spesifikasyonlarında renk parametresi bulunmadığını,Yakıtların görünüşünün şeffaf, berrak olması ve askıda katı ve su parçacıklarının olmaması istendiğini,Her iki yakıtta motorin türevi olduğundan rengine bakılarak bu ayırımı yapmak mümkün olmadığını, Davacı taraf dava dilekçesinde ....'ıi 22.03.2022 tarihli ... plakalı tankerin yakıt deposundan alınan yakıtların analiz sonucunun sivil motorin ... standartlarına uygun olduğu sonucu yazıldığı, askeri motorinle ilgili değerlendirme olmadığı, sadece soğuk filtre tıkanma açısından askeri motorine (...) yakın olduğu belirtilerek, diğer parametrelerin sivil motorin değerlerinde olduğu askeri motorin parametrelerinde olmadığı iddia etmekte ise de; 22.03.2022 tarihli ... plakalı tankerin yakıt deposundan alınan yakıtın analiz raporunda yakıtın yoğunluğunun 820-845 kg/m³ aralığında olması gerekirken 817,9 kg/m³ spekt dışı olduğu tespit edilldiğini,... tarafından sehven yazıldığı belirtilerek düzeltilmiş rapor tekrar gönderildiğini,23.03.2022 tarihli .... sayılı yazı ekinde yer alan inceleme raporu eklerinde yer aldığını,Bu nedenle söz konusu yakıt ... standartlarına uygun olmadığını, Ancak yakıtın tüm değerleri itibariyle askeri motorin spektlerine uygun olduğu tespit edildiğini,Davacı taraf dava dilekçesinde, kendilerine teslim edilen askeri motorin bakımından raporlar incelendiğinde yoğunluk değerlerinin hiçbir zaman 817 değerine ulaşmadığını ve bunun belgeleri ile ispat edileceğini iddia etmekte ise de; konuyla ilgili dilekçesinde sunmadığı, delil listesinde yer almayan delilerinin usulen sunulamayacağı ve mahkeme tarafından da Tensip Zaptının (9) uncu maddesi gereği dikkate alınamayacağından hareketle kabulü mümkün bulunmadığını,Bununla birlikte mahkeme aksi kanaatte ise, konuya ilişkin davacı tarafın delillerine karşı delil sunma ve savunma hakkımız saklı kalmak kaydı ile hiçbir somut bilgi ve belgeye dayanmayan bu iddiasının kabulü mümkün olmadığını,Davacı taraf dava dilekçesinde, yakıt numunelerinin analiz değerlerinde 8 parametrenin askeri yakıt parametrelerine uygun olmadığı sadece donma noktası üzerinde askeri yakıta yakın olduğu vurgusu olduğunu iddia etmekte ise de; bahse konu olay ile ilgili 14.03.2022 tarih ve 220901 sayılı yazı eki inceleme raporunda ... plakalı tankerin yakıt deposundan alınan yakıtın analiz değerlerinin tamamının askeri yakıt değerlerine uygun olduğunun görüldüğünü,....plakalı tankerlerin yakıt deposundan alınan yakıtların analiz sonuçlarında ise sadece destilasyon değerinin 340 °C de geçen değeri limit dışı olduğunu,Bu değer destilasyon değerinin son noktası olup araçların yakıt depolarının kirli olabileceğinden kaynaklandığının değerlendirildiğini,Analiz raporları sadece soğuk filtre tıkanma noktası açısından değil tüm parametreler hem sivil motorin hem de askeri motorin değerlerine göre karşılaştırıldığını, Nitekim yukarıda plakaları belirtilen araçların yakıt depolarından alınan numunelerin yoğunluk değerleri sivil motorin değeri dışında askeri motorin değerleri içinde olduğunu,Davacı dosya ekinde Sayın Mahkemeye sunduğu ve tarafımızca kabulü mümkün bulunmayan tek taraflı ve yanlı olarak hazırlanan uzman görüş raporunda dahi yakıtların sivil motorin yoğunluklarına göre kısmen düşük olduğu belirtilmiş, ancak askeri motorin değerleri içerisinde kaldığını belirtmediğini,Yoğunluklar askeri motorin değerleri içinde olduğunu,Bu nedenle söz konusu yakıtlar hem yoğunluk, hem soğuk filtre tıkanma noktası hem de diğer parametreler açısından askeri motorin değerlerinde olduğunu, Davacı taraf dava dilekçesinde, sivil motorin soğuk filtre tıkanma noktasının katkı kullanılmayan hallerde -15 °C iken askeri motorinlerde en üst seviyesinin -28 °C olduğu iddia etmekte ise de; Sivil motorinlerde katkılı ya da katkısız şeklinde soğuk filtre tıkanma noktası derecesi belirlenmediğini, Sivil motorinlerde, ... standardına göre 01 Nisan-31 Ekim (+-15 gün) tarihleri arasında (yaz için) en çok 5 °C, 01 Kasım-31 Mart (+-15 gün) tarihleri arasında (kış için) en çok -15 °C olarak belirlenmiştir. Askeri motorinde ise askeri motorin spesifikasyonlarında yaz ve kış için tek değer olarak en çok -28 °C (ve daha düşük derece -29, -30, -35 gibi) belirlendiğini,Davacının taraf analiz sonuçlarını ...'ın standart tabir edilen kitabi listelerine göre kıyaslandığını belirttiğini,...'ın standartları ... standardının aynısı olduğunu,... standardı ise piyasaya sunulan ve teslim edilen otomotiv dizel yakıtları (motorin) için gerekleri ve deney yöntemlerini kapsadığını,Bu nedenle kıyaslamanın mevzuatta yer alan standartlara göre yapıldığını,Davacı tarafından uzman görüşü olarak sunulan raporda, idarenin analiz sonuçlarını yanlış okuduğu, analiz sonuçlarından çıkarak araç depolarındaki yakıtların sivil motorin olmadığı söylenemeyeciğin denildiğini, Bu bağlamda, uzman raporunda, analiz sonuçları ile ilgili olarak davacı tarafın iddiasının aksine analiz sonuçlarının sivil motorin veya askeri motorin olduğuna dair kesin bir sonuç sunulmadığını,Diğer taraftan, ... tarafından hazırlanan inceleme raporlarında -sivil motorin olmadığı ifadesi bulunmadığını,Bilimsel olarak bir ürünün ne olup olmadığı analiz sonuçlarına göre değerlendirmekte ve tespitler yapıldığını,Davacı tarafından uzman görüşü olarak sunulan raporda, karşılaştırma tablosunda yoğunlukların sivil motorin değeri dışında askeri motorin değeri içinde olması ve diğer tüm parametrelerinde askeri motorin değerlerine uygun olduğu açıkça ortaya konmasına rağmen uzman tarafından net bir sonuç ifade edilmediğini,Akaryakıt sağlayan dağıtım firmaların bölgeye dağıttıkları motorinlerin hepsinde soğuk donma noktası-25 ile -35 değerlerde olduğu iddia edildiğini, ... AŞ tarafından davacı firmaya verilen katkı maddelerine ilişkin yazıda özetle, soğuk filtre tıkanma noktası katkı maddesinin sadece kış dönemlerinde katıldığı, yakıtta mumlaşmanın geciktirilerek yakıt filtrelerinin tıkanmasının önüne geçilmesi için fayda sağlanmasının hedeflendiğinin belirtildiğini,Bu kapsamda ... 'nden; ... laboratuvarı tarafından düzenlendiği iddia edilen analiz raporlarının asıl suret tıpkıçekimlerinin "Aslı Gibidir" onaylı suretlerinin ve ne amaçla düzenlendiklerinin (kendi tanklarından piyasaya satış mı, özel analiz mi) .... tarafından kış aylarında (1 Ocak 2022 den itibaren) piyasaya satışını gerçekleştirdiği sivil motorin yakıtının "..." ve "yoğunluk" değerlerini içeren bir liste ile Askeri motorin yakıtının üretim sürecine ilişkin bilgilerin (özellikle ... değerini elde edilmesi) ve sivil motorinde ... değerinin askeri motorin değerine (mak. -28 C) katkı maddesi katılarak ulaşıp ulaşmayacağına ilişkin görüşlerin, ... A.Ş'den; Katılan katkı maddelerinin ne oranda soğuk filtre tıkanma noktasını etkilediği, ne kadar başarılı olduğu ile ilgili somut bir veri bulunmadığından dava dilekçe ekinde vsunulan ... tarafından düzenlendiği iddia edilen analiz raporlarının asıl suret tıpkıçekimlerinin "Aslı Gibidir" onaylı suretlerinin ve ne amaçla düzenlendiklerinin (kendi tanklarından piyasaya satış mı, özel analiz mi), ... tarafından kış aylarında (1 Ocak 2022 den itibaren) piyasaya satışını gerçekleştirdiği sivil motorin yakıtının "..." ve "yoğunluk" değerlerini içeren bir listenin, katılan katkı maddelerinin ne oranda soğuk filtre tıkanma noktasını etkilediğine dair (kaç derece etkilediği şeklinde) bilgilerin gönderilmesinin talep edildiğini,Dava dilekçesinde, "Yapılan nakliyede akaryakıtın tam ve eksiksiz olarak teslim edildiğinden dolayı eksik teslimat olup olmadığının incelenmesi yerine nakliye aracının deposundaki yakıtın evsafından yola çıkarak yüklenici firmanın yakıtı çaldığı kanaatine varılmasının maddi gerçekliğe ve sözleşmeye aykırı olduğu iddialarına yer verildiğini,Söz konusu bu iddia ve gerekçenin, yüklenici tankerlerinin kendi yakıt depolarından askeri yakıt tespit edilmesi sonrası hiçbir geçerliliği kalmadığını,Zira bu tespit ile suç da tespit edilmiş olup bundan sonra yakıtın tam ve eksiksiz teslim edildiği tartışılamayacağını,Yüklenici firma ile imzalanan sözleşme ve şartnamelerde yer alan numune ve cezai hükümler ... Başkanlığı ünitelerinden yüklenici firma tankerlerinin üzerinde yer alan yakıt taşıma tanklarına yüklenen yakıtın sağlığı ve tam teslim edilmeme şartları ile ilgili olduğunu,Dava dilekçesinde sadece madde numarası belirtilen 16.1.9. maddesinde; "16.1.9. Tankerler üzerinde dolum öncesinde ... taleplerine uygun olmayan veya maksadını aşan herhangi bir düzenleme (tertibat, düzenek vb.) tespit edilmesi durumunda doluma gelen şoför taşıma işinden men edilerek, sözleşme bedelinin %1 (yüzdebir)'i oranında ceza uygulanır. Söz konusu tankerde dolum öncesinde tespit edilen uygunsuzluk ünite tarafından tutanağa bağlanarak, yüklenici tankerdeki uygunsuzluğu giderecek, dolum ünitesinde tanker uygunluk belgesi düzenlenmesinin ardından dolum işlemlerine devam edilecektir. ... ünitesinde tanker uygunluk belgesi düzenlenerek dolumu yapılan ve askeri birliğe gönderilen tankerler üzerinde dolum sonrasında veya tahliye esnasında/tahliye sonrasında ... taleplerine uygun olmayan veya maksadını aşan herhangi bir düzenleme (tertibat, düzenek vb.) tespit edilmesi durumunda sözleşme bedelinin %1 (yüzdebir)'i oranında ceza uygulanır ve şoför taşıma işinden men edilir. Düzenek veya tertibat tespit edilen kara tankerine yüklenen yakıtın miktarında kanuni fire oranının 10 (on) katının üzerinde noksanlık tespit edilmesi veya yapılan analiz sonucunda yakıtın bozuk çıkması durumunda çıkış fişi tarihi esas alınarak çıkış fişinde kayıtlı miktarın .... (KDV dahil) üzerinden hesaplanacak bedeli % 300 (yüzdeüçyüz) zamlı olarak sözleşmenin 16.1.12 maddesine göre tahsil edilecektir. .... suç duyurusunda bulunulacaktır. Bu olayın sözleşme süresi boyunca 3 (üç) kez tekrarı halinde ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın bu sözleşmenin 26. maddesine göre sözleşme fesih edilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir." hükmünün yer aldığını,Bu hüküm, sadece aracın üzerindeki tanklarda yer alan yakıtın akıbeti ile ilgili olup, bu tanklardaki yakıt eksikliğinin sebebinin bulunamaması hali için geçerli olduğunu,Buna karşın bu hükmün, yüklenici araçlarının kendi yakıt depolarında askeri yakıt bulunması vakası ile hiçbir ilgisi bulunmadığını,Dava konusu sözleşmenin feshi sonucunu doğuran olayların Türk Ceza Kanunu kapsamında olduğu kanaatiyle .... suç duyurusunda bulunulduğu ve Bundan dolayı, davacı tarafın, tespit edilen eyleminin idari ceza yaptırımı kapsamında olduğuna dair iddialarının kabulü mümkün olmadığını,Davacı vekili tarafından, dava dilekçesinde her ne kadar sözleşme feshedilirken 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde belirtilen (a), (d) ve (f) bentlerinde sayılan fiillerin ne şekilde ihlal edildiğinin belirtilmediği iddia edilmişse de; ... için üretilen ve piyasada kullanımı ve satış imkânı bulunmayan askeri motorin yakıtının, yüklenici iş ortaklığının 3 ayrı tankerinin kendi yakıt depolarında bulunması (her bir tanker için 500 litreden ibaret depoda toplamda 1500 litre miktarında askeri yakıt bulunması) neticesinde ve bu yakıtın yükleniciye ait tankerlerin yakıt depolarında kullanılması eylemi sonucunda: 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin (a) bendinin haksız çıkar sağlamak suretiyle ihlal edildiği; söz konusu 1500 litre yakıtın yüklenici firma tankerlerine ait yakıt depolarında çıkması ile 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin (d) bendini ihlal edecek şekilde idaremizin kamu zararına uğratıldığı, miktardan bağımsız olarak askeri motorin yakıtının askeri birliklere teslim edilmemesi ve yüklenici firma tankerlerine ait depolarda çıkması eylemi ise 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin (f) bendini ihlal edecek şekilde ihale dokümanına ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdü yerine getirmemek hususlarını ayrı ayrı kapsar nitelikte olduğu ve netice olarak yüklenici iş ortaklığının 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin (a), (d) ve (f) bentlerinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğu hususları açıkça ortada olduğu, 4735 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinde; "25 inci maddede belirtilen fiil ve davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil ve davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar 4734 sayılı Kanunun 2 nci ve 3 üncü maddeleri ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşların ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir." hükmünün yer aldığı, dava konusu sözleşmenin feshi sonrası, davacı firmalara, 4734 ve 4735 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uyarınca, kamu ihalelerine katılmaktan 2 yıl süre ile yasaklama kararı verildiği belirtilerek, davanın reddi ile yargılama giderleri ve vekalet ücretinin karşı tarafa yükletilmesine dair karar verilmesi talep edilmiştir.GEREKÇE:Dava, davacı şirketler ile davalı arasında düzenlenen █████/2021 tarihli ...'nın █████/2021 - █████/2022 tarihleri arasında, ihtiyacı olan akaryakıtın karayolu ile taşınması işi 2. kısım ve 7. kısım olmak üzere 2 adet hizmet alımı sözleşmesi kapsamında, davalı .... tarafından,....'ne yapılan ve gereği için davalıya gönderilen █████/2022 tarihli ihbar üzerine yapılan idari inceleme sonucu, davacılar tarafından nakliyede kullanılan ve askeri motorin (...) taşımak üzere dolum amacıyla ...'ne bağlı, ....'ne gelen, .... plakalı tankerlerin yakıt depolarından alınan numunelerin,... tarafından kendi bünyesinde yaptırılan analizlerin sonucunun teyidi amacıyla .... yaptırılan analizleri sonrasında, ... için üretilen ve piyasadan temini mümkün olmayan askeri motorin yakıtı (...) olmadığının tespitine dayalı olarak, aralarındaki sözleşmenin ilgili maddeleri kapsamında, hizmet sözleşmesinin feshi nedeniyle,Öncelikle akaryakıt numunelerinin usulüne uygun alınıp alınmadığı, analizlerin gerektiği gibi yapılıp yapılmadığı belirlenerek ve gerekirse yine davalı elinde bulunan numuneler üzerinde mahkememiz aracılığı ile laboratuvar incelemesi yaptırılarak, söz konusu numunelerin askeri yakıt olup olmadığı belirlenerek, tarafların iddia ve savunmaları dikkate alınmak suretiyle davalı nezdinde bulunan ve dava konusu yapılan teminatın iadesi koşullarının bulunup bulunmadığının belirlenmesine ilişkindir.Taraflarca delil olarak dayanılan akaryakıtın karayolu ile taşınması hususunda 2. kısım ve 7. kısım olmak üzere 2 adet hizmet alımı birim sözleşmesi, fesih ile ilgili evrak, nakde çevrilen teminat mektup örnekleri, teknik şartname, numune alma işlemi evrakı ve sonuçları, uzman görüşü,Laboratuvar muayene sonuçları ve teknik heyet inceleme raporları, .... soruşturma nolu dosyası, ..... ., sayılı ilamı,Gibi, taraflarca delil olarak dayanılan belgeler dosyaya sunulmuş ve yazılan müzekkerelerle temin edilmiştir.Davacılar tarafından gösterilen tanıklar gerek mahkememiz gerekse talimat mahkemesi aracılığı ile dinlenmiştir.3.1 Teknik Şartname ve Taraflar Arasında Akdedilen Sözleşmelerde Yer Alan Hükümler;Davalı tarafından hazırlanan "01.06.2021-31.05.2022 Tarihleri arasında .... İhtiyacı Olan Akaryakıtın Karayolu İle Taşınmasına Ait Teknik Şartname" nin 3.11 maddesinde "... Motorin için Fire oranının 0.0025 (ONBİNDEYİRMİBEŞ)" olarak belirlendiği 5.3 üncü maddesinde ". .... yapılan ... Motorin teslimatlarında; 5.3.1. Tahliye öncesi ... Birliklerince oluşturulacak teslim tesellüm heyeti tarafından evrak ve mühür kontrolü yapıldıktan sonra tanker tartıya gönderilecektir. Askeri birlik tarafından tankerin kantarda tartımına refakat edilecektir. Tartım sonunda, mühürler açılarak tankerden numune alınarak fiziki kontroller (görünüş, renk, tortu) yapılacaktır. Fiziki muayene sonucunun uygun çıkması durumunda, tankerden birlik tarafından bu şartnamenin 5.1 maddesine göre numune alınarak mühürlenecek ve tanker tahliye edilecektir. Alınan numuneler gün ışığına maruz kalmayacak şekilde uygun şartlarda bir sonraki teslimata kadar veya en az 1 (bir) ay şahit numune olarak saklanacaktır. Yakıtın kullanımı esnasında herhangi bir problemle karşılaşıldığında şahit numune analize gönderilecektir. Analiz sonucunun uygun çıkmaması durumunda Teknik Şartname'nin 5.6. maddesine göre işlem yapılacaktır.Akredite laboratuvarda yapılan analiz sonucu da uygun çıkmadığı takdirde, sözleşmede belirtilen cezai işlemler uygulanacaktır. Ayrıca bozuk yakıt, askeri birlik tankındaki yakıtı da bozması halinde tankın içerisinde bulunan yakıtın .... üzerinden hesaplanacak (KDV dahil) mal bedeli, yüklenicinin ilk hakkedişten kesilecektir.5.3.2. .... tesliminde fiziki kontroller (görünüş, renk, tortu) sonucunda tanker hamulesinden farklı yakıtın getirilmesi, tanker hamulesi yakıtın kirlenmiş, yabancı maddelerin karışmış olduğunun tespiti halinde; tanker tahliye edilmeyecek ve durum taraflarca (... Birlik veya Kurumu ve Yüklenici) düzenlenecek bir tutanakla tespit edilecektir. Tankerden numune alınarak mühürlenecek, bir tanesi Birlikte muhafaza edilecek, diğer iki tanesi analiz yapılmak üzere .... tarafından laboratuvara gönderilecektir. Analiz sonuçları belli olana kadar geçen süreçte tanker mühürlenerek, en yakın ... Ünitesine gönderilecek ve ünitede bekletilecektir. Bu İşlemden dolayı yüklenici, İdareden hiçbir hak talep edemeyecektirAnaliz sonuçları uygun ise yakıt, yeni mühür numarasını içeren tutanak çıkış fişine ilave edilerek .... geri gönderilecektir.Analiz sonuçları uygun çıkmadığı takdirde.... bekleyen tankerden, ... Personeli tarafından, ....(İsterse katılabilecektir.) ve yüklenici temsilcisi gözetiminde tekrar numune alınacaktır, Numunenin iki tanesi ünitede muhafaza edilecek, diğer iki tanesi analiz yapılmak üzere ivedi olarak İdarece laboratuvara gönderilecektir. Tankerdeki mühürlerin açılması ve tekrar mühürlenmesi tutanağa bağlanacaktır.Analiz sonuçları uygun ise yakıt, yeni mühür numarasını içeren tutanak çıkış fişine İlave edilerek .... geri gönderilecektir.Analiz sonucunun uygun çıkmaması durumunda Teknik Şartname'nin 5.6. maddesine göre işlem yapılacaktır.Analiz sonucu uygun olmayan yakıtla ilgili olarak bozuk yakıtın bedeli, çıkış fişi tarihindeki, ... üzerinden hesaplanarak (KDV dahil) yükleniciden tahalli edilecek ayrıca sözleşmede belirtilen cezai İşlemler uygulanacak ve ... tarafından belirlenecek depoya bedelsiz olarak lade edilecektir.... ünitesine çekilen tankerden alınan numunenin sonucu idareye bildirilene kadar geçen süre gecikme cezalarından sayılmayacaktır.." hükmü 5.6 maddesinde "... analiz sonucunun yükleniciye tebliğini müteakip iki iş günü içinde itiraz edildiği takdirde, itiraz muayenesi yüklenicinin veya kanuni temsilcisinin ve askeri birlik personeli (isterse katılabilecektir) katılımı ile bozuk olan parametre ile ilgili deney metodunda akredite edilmiş bir laboratuvarda yapılacak olup, akredite laboratuvarda yaptırılan analizlerin sonuçları her iki taraf için de bağlayıcı olacaktır. İdarenin belirleyeceği akredite edilmiş laboratuvarda yapılacak analiz ücretleri Yükleniciye ait olup, analiz ücreti ... tarafından ödenecek ve sonra söz konusu bedel yüklenicinin ilk hak edişinden tahsil edilecektir. Akredite laboratuvarda yaptırılan analiz sonucunun bozuk çıkması durumunun sözleşme dönemi süresince 5 (beş) kez tekrarı halinde sözleşmenin 26. maddesi gereği işlem yapılacaktır" hükmü, 5.7 maddesinde "Yakıt analizleri .... laboratuvarlarında ve itiraz muayenesi için bozuk olan parametre ile ilgili deney metodunda akredite edilmiş laboratuvarlarda yaptırılacaktır. Bu sonuç her iki taraf için de bağlayıcı olacaktır." hükmü mevcuttur..... 01.06.2021-31.05.2022 İhtiyacı Olan Akaryakıtın Karayolu İle Taşınması Hizmet Alımı Birim Fiyat Sözleşmesinin (7. Kısım) 11.1.1 maddesinde " Yüklenici bu işe ilişkin olarak 447.000,00-TL(Dörtyüzkırkyedibin TürkLirası kesin teminat vermiştir." hükmü11.2. maddesinde "11.2.1. Fiyat farkı ödenmesi öngörülen işlerde, fiyat farkı olarak ödenecek bedelin ve/veya iş artışı olması halinde bu artış tutarının % 6'sı oranında teminat olarak kabul edilen değerler Üzerinden ek kesin teminat alınır. Fiyat farkı olarak ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminat miktarı hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabilir.11.2.2. Ek kesin teminatın teminat mektubu olması halinde, ok kesin teminat mektubunun süresi, kesin teminat mektubunun süresinden daha az olamaz." hükmü, 11.6 maddesinde " 7.kısım iş için710.000-TL (Yediyüzonbin TürkLirası) ilave teminat, mal teminatı olarak Türk Lirası cinsinden verilmiştir. Mal bedeline karşı alınan bu teminat mektubunun vadesi 20.06.2024'dir." hükmü 26.1 maddesinde "Aşağıda belirtilen hallerde Idare sözleşmeyi fesheder:a) Yüklenicinin taahhüdünü alım dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, sözleşme bedelinin %0,1(bindebir) oranında gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi, b) Sözleşmenin uygulanması sırasında Yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, hallerinde; ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat, varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Ayrıca sözleşmenin yakıtı ilgilendiren bir durumdan dolayı feshedilmesi halinde, yakıt teminatı olarak alınan mal teminatı da gelir kaydedilir. " hükmü,30.1 maddesinde "İş tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde belirtilen ve Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan Yüklenici ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili .... suç duyurusunda bulunulur. Bu kişiler hakkında bir cezaya hükmedilmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 27 nci maddesi hükmü uygulanır. " hükmü, 31.1 maddesinde " Yüklenici, taahhüdü çerçevesinde kusurlu veya standartlara uygun olmayan malzeme seçilmesi, verilmesi veya kullanılması, tasarım hatası, uygulama yanlışlığı, denetim eksikliği taahhüdün sözleşme şartname hükümlerine uygun olarak yerine ve getirilmemesi ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan doğrudan sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre Yükleniciye ikmal ve tazmin ettirileceği gibi, haklarında 4735 sayılı Kanunun 27 nci maddesi hükümleri de uygulanır." hükmü mevcuttur. .... 01.06.2021-31.05.2022 İhtiyacı Olan Akaryakıtın Karayolu İle Taşınması Hizmet Alımı Birim Fiyat Sözleşmesinin (2. Kısım) 11.1.1 maddesinde " Yüklenici bu işe ilişkin olarak 366.000,00-TL(Üçyüzaltmışaltı TürkLirası) kesin teminat vermiştir." hükmü11.2. maddesinde "11.2.1. Fiyat farkı ödenmesi öngörülen işlerde, fiyat farkı olarak ödenecek bedelin ve/veya iş artışı olması halinde bu artış tutarının % 6'sı oranında teminat olarak kabul edilen değerler Üzerinden ek kesin teminat alınır. Fiyat farkı olarak ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminat miktarı hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabilir.11.2.2. Ek kesin teminatın teminat mektubu olması halinde, ok kesin teminat mektubunun süresi, kesin teminat mektubunun süresinden daha az olamaz." hükmü, 11.6 maddesinde " 2.kısım iş için 640.000-TL (Altıyüzkırkbin TürkLirası) ilave teminat, mal teminatı olarak Türk Lirası cinsinden verilmiştir. Mal bedeline karşı alınan bu teminat mektubunun vadesi 20.06.2024'dir." hükmü 26.1 maddesinde "Aşağıda belirtilen hallerde Idare sözleşmeyi fesheder:a) Yüklenicinin taahhüdünü alım dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, sözleşme bedelinin %0,1(bindebir) oranında gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi, b) Sözleşmenin uygulanması sırasında Yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, hallerinde; ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat, varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Ayrıca sözleşmenin yakıtı ilgilendiren bir durumdan dolayı feshedilmesi halinde, yakıt teminatı olarak alınan mal teminatı da gelir kaydedilir. " hükmü,30.1 maddesinde "İş tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde belirtilen ve Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunan Yüklenici ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili ... suç duyurusunda bulunulur. Bu kişiler hakkında bir cezaya hükmedilmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 27 nci maddesi hükmü uygulanır. " hükmü, 31.1 maddesinde " Yüklenici, taahhüdü çerçevesinde kusurlu veya standartlara uygun olmayan malzeme seçilmesi, verilmesi veya kullanılması, tasarım hatası, uygulama yanlışlığı, denetim eksikliği taahhüdün sözleşme şartname hükümlerine uygun olarak yerine ve getirilmemesi ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan doğrudan sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre Yükleniciye ikmal ve tazmin ettirileceği gibi, haklarında 4735 sayılı Kanunun 27 nci maddesi hükümleri de uygulanır." hükmü mevcuttur.Taraflarca delil olarak dayanılan belgeler dosyaya sunulduktan ve yazılan müzekkerelerle temin edildikten sonra,Mahkememizce enerji uzmanı, nitelikli hesaplar uzmanı, serbest muhasebeci mali müşavirden oluşturulan bilirkişi kurulundan █████/2024 tarihli rapor aldırılmıştır.Dinlenilen davacı tanıklarından ... yeminli şahadetinde, kendisinin 2019 ve 2022 yılları arasında davacı şirketlerin nakliye işlerini koordine etmekle görevli olduğunu, dava konusu 3 tankerden numune alınma aşamasında orada olmadığını, söz konusu tutanağın tanzim edilmesine kadar şirket akaryakıt teslimi ve ödemelerde herhangi bir sıkıntının yaşanmadığını, ilk numune alma işlemi usulsüz olduğu için ikinci numune alındığındaki tutanaklarda imzasının bulunduğunu ifade etmiştir. Davacı tanığı ... yeminli şahadetinde, kendisinin 2019 yılı sonundan 2022 yılına kadar tanker şoförü olarak çalıştığını, █████/2021 tarihinde ...'na giriş yaptıklarında, her zamanki uygulamanın dışında kendilerinden kimlik alınıp doluma değil park sahasına çekilerek araç yakıt deposundan hortum vasıtasıyla numune alınıp mühürlenmeden içeri götürüldüğünü, yarım saat sonra taraflarına kağıt verilerek, depoda yakıtın içinde su var mı yok mu diye kontrol edileceğinin söylendiğini, kağıtta mühür ve numara olmayıp telefonlar da alındığı için şirkete bilgi veremediklerini, verilen kağıtları imzalayarak söz konusu yerden ayrıldıklarını söylemiş,Diğer davacı tanıkları ... ve ... de, ... ile benzer şekilde şahadette bulunmuş, numunenin alındığı birlikten ayrıldıktan sonra taraflarına numunelerin ne için alındığının söylendiğini, bozuk olduğunun bildirildiğini, mühür numaralarının sonradan elle yazıldığını öğrendiklerini ifade etmişlerdir.....soruşturma, ....karar nolu █████/2022 tarihli kararının incelenmesinde, dava konusu fiil ile ilgili hırsızlık, edimin ifasına fesat karıştırma suçundan şüpheli sıfatıyla mevcut davada tanık olarak dinlenilen ..., ..., ... ve ... aleyhine yapılan tahkikat sonucu şüphelilerin sevkıyat sırasında taşımış oldukları askeri yakıttan alıp kendi depolarına koyduklarına dair ihbar dışında somut bir delil olmadığı, ayrıca numune alma işlemi usulüne uygun gerçekleştirmiş olsa bile sadece soğuk filtre tıkanma noktası kriterine göre değerlendirmenin yanı sıra görünüş ya da renk gibi başka kriterler bakımından da detaylı incelemenin yapılıp yapılmadığının tespit edilemediği anlaşılmakla,Şüpheliler hakkında delil yetersizliği nedeniyle kamu adına kovuşturma yapılmasına yer olmadığına şeklinde karar verilmiş ve itiraz sonrasında ilgili sulh ceza mahkemesi kararına göre söz konusu kovuşturmaya yer olmadığına dair karar kesinleşmiştir.Mevcut davada, davacılardan ... Şirketi tarafından ... aleyhine, aralarında mevcut dava konusu kamu ihale sözleşmeleri kapsamında, yasak fiil ve davranışta bulunduğundan bahisle 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu'nun 26. maddesi gereğince 2 yıl süre ile tüm ihalelerden yasaklanmasına ilişkin █████/2022 tarih ve 31880 sayılı resmi gazetede yayınlanan işlemin, hukuka aykırı olduğu, yasaklama kararının süresinde verilmediği, eksik inceleme ile işlem tesis edildiği, ... standartlarına aykırı şekilde numune alındığı, laboratuvar sonuçlarının hatalı ve yanlı değerlendirildiği, sözleşme yükümlülüklerinin tam ve eksiksiz olarak yerine getirildiği, yaptırımın ölçüsüz olduğu, alt sınırdan uzaklaştırılmasının hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle iptali istemi ile açılan, .... esas sayılı dosyasında görülen davada,Davalı ...'nca mevcut davadaki savunma ileri sürülerek, yakıt depolarındaki yakıtın ... için üretilen ve piyasadan temini mümkün olmayan askeri motorin yakıtı (...) olduğunun tespiti üzerine tesis edilen işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığının ileri sürülerek davanın reddi talebinin istenildiği,Mahkemece yapılan yargılama sonucu dosyaya sunulan delillere göre yakıtın piyasa yakıtı olmayıp ... asker motorin yakıtı olduğu anlaşılmasına göre dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine █████/2022 tarihinde karar verildiği, karara karşı davacının başvurusu sonrasında, öncelikle .... esasında görülerek verilen red kararının da temyizi sonrasında, .... esasında incelendiği ve █████/2024 tarihinde temyiz başvurusunun kesin nitelikte reddolunarak, ilk verilen kararın kesinleştiği anlaşılmaktadır.Mahkememiz oluşturulan bilirkişi kurulunca, dosyaya sunulan tüm deliller ve belgeler incelenmek suretiyle gerekçeli ve denetime elverişli olarak düzenlenen █████/2024 tarihli raporda,Analize konu edilen akaryakıtın araçların yakıt tanklarından alındığı ve akaryakıt numunelerinin alındığına ilişkin 3 adet standart ... tarafından yürürlükte tutuluğunu, ancak söz konusu standartların hiçbirinde araçların kendi yakıt deposundan alınacak akaryakıt numunesine ilişkin bir hüküm veya yöntem belirlenmediğini, █████/2021 tarihli ....'nde de konuya ilişkin bir hüküm bulunmadığı, uygulamada yakıt depolarından numunelerin ya depodan hortum vasıtasıyla ya da yakıt filtresine girmeden hemen önce alındığını, somut olayda davalı tarafından numunelerin araç depolarından hortum vasıtasıyla alındığının görüldüğünü,Dava konusu uyuşmazlığa ilişkin olarak araçlardan alınan numunelerin yoğunluk değeri açısından motorin standardına uymadığı, ... veya ... tarafından piyasaya arz edilen motorinin yoğunluk değerlerinden daha düşük olduğu, bu ürünlerden farklı olduğu, ancak ... yakıt sipesifikasyonuna uyduğunun görüldüğü, yine araçlardan alınan ... değerlerine bakıldığında ise analiz sonuçlarında yer alan ... değerlerinin ... veya ... tarafından piyasaya arz edilen ... değerlerinden daha düşük olduğu ve ... veya ... tarafından piyasaya arz edilen motorini temsil etmediğinin görüldüğünü, bu kapsamda araçlardan alınan numunelerin yoğunluk değeri açısından ... standardına uymaması veya ... değerinin -....olmasının yakıtın askeri yakıt olduğu kanaatine varılabilmesi için yeterli şartları oluşturmadığının değerlendirildiği, alınan numunelerin ulusal marker seviyesinin geçerli çıktığını, bu noktada asıl belirleyici hususun ulusal marker olacağının değerlendirildiğini, ... askeri yakıtların ulusal marker uygulamasının dışında tutulması nedeniyle araçlardan alınan numunelerin ulusal marker testine tabi tutulması sonucu, bu akaryakıtların ... olup olmadığının tespitinde çok önemli olduğunu, eğer ulusal marker seviyesi geçersiz çıkarsa mevcut analiz raporuna göre söz konusu akaryakıtın askeri yakıt olduğunun ortaya çıkacağını, ulusal marker seviyesinin geçerli çıkması durumunda da söz konusu akaryakıtın askeri yakıt olmasının mümkün olmayacağının anlaşılacağını,Her ne kadar numune yoğunluk değerinin motorin standardına aykırı, ancak ... sipesifikasyonlarına uygun çıkması, ... değerlerine bakıldığında ise analiz sonuçlarında yer alan ... değerlerinin ... veya ... tarafından piyasaya arz edilen ... değerlerinden daha düşük olduğu ve ... veya ... tarafından üretilen motorini temsil etmemesi söz konusu yakıtların askeri motorin ... olabileceğini düşündürse de; konu hakkında kesin bir kanıya varılabilmesi için numunelere ulusal marker testinin yapılmasının gerektiğini belirtmiştir.Davacılar müşterek vekilince, numunenin geçerli olarak alınmaması nedeniyle marker testi yapılmasına muvafakatlarının bulunmadığını █████/2025 tarihli yazılı beyanlarında belirtmişlerdir..... esas sayılı dosyasında █████/2022 tarihinde verilen ve derecattan geçerek kesinleşen karar içeriğine göre, dava konusu 3 ayrı aracın yakıt depolarından alınan motorinin ... askeri motorin yakıtı olduğu kesinleşmiş olduğu gibi, .... soruşturma, .... karar nolu █████/2022 tarihli kararında ise; şüpheliler hakkında suçun işlenmediği değil, delil yetersizliği nedeniyle kovuşturma yapılmasına yer olmadığı şeklinde karar verildiği dikkate alındığında,Özellikle, mahkememizce aldırılan gerekçeli ve denetime elverişli raporda, 3 ayrı araçtan alınan akaryakıtın .... askeri motor yakıtı olma olasılığının yüksekliği tespiti yapılıp kesin kanı için ulusal marker testi gerektiği ifade edilmiş, ancak davacılar tarafından marker testi yapılmasına onay vermedikleri kesin bir dille ifade edilmiş olmakla,İddia, savunma ve dayanılan deliller bütün olarak değerlendirilmek kaydıyla yukarıda ayrıntılı olarak açıklandığı üzere, taraflar arasında mevcut sözleşmeler kapsamında, nakde çevrilen teminatın davacılara iadesi (istirdadı) kararı verilmek suretiyle davanın kabulü, davacıların akaryakıt nakli sırasında kullandıkları 3 ayrı tankerden alınan numunelerin naklettikleri askeri yakıt olmaması koşuluna bağlı olup, davacılar tarafından numunenin usule aykırı olarak alındığı ve söz konusu numunelerin askeri yakıt olmadığı iddiası kanıtlanamamış olmakla, davanın reddi cihetine gidilerek aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur.HÜKÜM: Nedenleri yukarıda açıklandığı üzere;1-Davanın reddine,2-492 sayılı Harçlar Kanunu gereğince,Alınması gereken 615,40 TL harcın, peşin alınan 38.056,38 TL harçtan mahsubu ile artan 37.440,98 TL harcın karar kesinleştiğinde ve istemi halinde davacılara iadesine,3-Davacılar tarafından yapılan yargılama giderlerinin üzerinde bırakılmasına,4-Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca, davalı yararına hesaplanan 305.129,60 TL nispî vekâlet ücretinin davacılardan alınarak davalıya verilmesine,5-Davalı tarafından yapılan yargılama gideri bulunmadığından bu konuda karar verilmesine yer olmadığına,6-Arabuluculuk için ödenen 1.600,00 TL'nin 6325 sayılı yasanın 18/A (11) (13) maddesi uyarınca davacılardan alınarak hazineye gelir kaydına,7-HMK m.333/1 uyarınca harcanmayan gider avansının hüküm kesinleştiğinde ilgili tarafa iadesine,Dair, Davacılar Vekili Av. .... ile Av. ....(e-duruşma), Davalı .... Vekili Av. .... ile Av. ....'in yüzlerine karşı kararın tebliğinden itibaren 2 haftalık süre içerisinde .... Bölge Adliye Mahkemesinde İstinaf yolu açık olmak üzere oy birliği ile verilen karar açıkça okunup usulen anlatıldı.█████/2025Başkan .... ¸e-imzalıdır.Üye .... ¸e-imzalıdır.Üye .... ¸e-imzalıdır.Katip .... ¸e-imzalıdır.