Danıştay 10. Daire, ana dalı iç hastalıkları, yan dalı romatoloji olan hekimin ana dalında çalışma başvurusunun reddini hukuka aykırı bularak iptal eden alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Dahiliye ve romatoloji uzmanı bir doktorun, ana dalında çalışmak istemiyle yaptığı başvurunun Sağlık Bakanlığı tarafından reddedilmesi üzerine açtığı davada, ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin ret işlemini iptal kararlarının ardından temyiz incelemesini yapan Danıştay, idarenin itirazlarını reddederek yan dal uzmanlarının ana dallarında çalışmalarının yasal bir dayanağı olmaksızın kısıtlanmasının hukuka aykırı olduğu yönündeki kararı onamış, böylece uzman doktorların kendi ana dallarında çalışma haklarını kısıtlayan idari uygulamanın hukuka aykırılığını kesinleştirmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİREEsas No : █████████Karar No : ████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı / ANKARAVEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri Av. ... Hukuk Müşaviri ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.DAVANIN_KONUSU : Ana dal uzmanlığı iç hastalıkları, yan dal uzmanlığı romatoloji olan davacı tarafından, ...Ordu Hastanesinde ana dalında çalışmak istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ...sayılı işlemin iptali istenilmiştir.YARGILAMA SÜRECİ :İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, usule ilişkin olarak, davanın süre yönünden reddi gerektiği; esasa ilişkin olarak, kamu yararı ve ülke genelinde tüm vatandaşların hizmet ihtiyacı gözetilerek ana dal ve yan dallarda uzman hekim planlamasının yapıldığı, ilgili yönetmelik maddesinin iptali istemiyle açılan davanın Danıştay tarafından reddedildiği, söz konusu yönetmelik maddesinin nihai amacının ülkemizde çok az sayıda bulunan yan dal uzmanlarının sayısının artırılması yoluyla ileri düzeyde uzmanlaşmış hekimler eliyle sağlık hizmetinin verilmesinin temini olduğu, yan dalda uzman olan hekimlerin ana dalda çalışma taleplerinin kayıtsız şartsız kabulünün bu maksada ve nitelikli insan kaynaklarının etkili kullanımı ilkelerine aykırı olarak kaynak israfına yol açacağı, Kapasite Değerlendirme Komisyonunca █████/2016 tarihinden sonra devlet hastanesinden veya üniversite hastanesinden istifa eden yan dal uzmanlığı bulunan kişilerin özel hastanelerin yan dal kadrosu bulunması halinde yan dalda çalışabilecekleri ileri sürülmektedir.KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, usule ilişkin olarak, davanın süresinde açıldığı; esasa ilişkin olarak, ana dal uzmanlık diplomasına dayalı olarak özel hastanelerde mesleğini icra etme olanağının yasal dayanağı olmaksızın kısıtlandığı, ana dalda çalışmasının sınırlandırılmasının hukuki güvenlik ve belirlilik ilkelerine de aykırı olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ :...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.