Danıştay 4. Daire, Boğaziçi Kanunu kapsamında Beşiktaşta ruhsata aykırı kış bahçesi inşası nedeniyle verilen yıkım kararına karşı açılan iptal davasındaki temyiz başvurusunu karara bağladı.
Özet: Bir mülk sahibi, Boğaziçi Kanunu kapsamındaki taşınmazında, ruhsat ve mimari projeye aykırı olarak ortak çekme mesafesine kış bahçesi inşa edilmesi üzerine belediyece düzenlenen yapı tatil tutanağı ve yıkım kararına karşı dava açmış; ancak yargılama sürecinde idari mahkemeler, yapı tatil tutanağına ilişkin davanın süre aşımı nedeniyle reddi gerektiğini, yıkım işleminin ise Boğaziçi Kanununa ve imar mevzuatına uygun olduğu gerekçesiyle, davacının tüm taleplerini reddeden ilk derece mahkemesi kararını nihayetinde onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : ████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: İstanbul İli, Beşiktaş İlçesi, ... Mahallesi, ... pafta, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda bulunan ... kapı numaralı işyerinde ruhsat ve eki mimari projesine aykırı imalatlar yapıldığından bahisle, 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu gereğince Beşiktaş Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen ... tarihli, cilt no ..., sıra no ... sayılı yapı tatil tutanağı ile tutanakla tespit edilen aykırılıkların anılan Kanun'un 13. maddesi uyarınca yıkımına ilişkin Beşiktaş Belediye Encümeni'nin ... tarihli, ... sayılı kararı ve Beşiktaş Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün ... tarihli, ... sayılı bildirim işleminin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu yapı tatil tutanağı yönünden davanın reddine, yıkım ve yıkım bildirim işlemlerinin ise iptaline dair ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kaldırılarak, dosyanın yeniden karar verilmek üzere Mahkemesine gönderilmesi üzerine, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; yapı tatil tutanağı yönünden; yasaya ve hukuka uygun düzenlendiği gerekçesiyle, yıkım ve yıkıma ilişkin bildirim işlemi yönünden ise; Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Tebliğ'in "Yapı kayıt belgesi düzenlenemeyecek yapılar" başlıklı 8. maddesinin 2. fıkrasında, yapı kayıt belgesi düzenlenemeyecek yapılar için bu belgenin düzenlendiğinin tespit edilmesi durumunda, yapı kayıt belgesinin iptal edileceği, bu belgenin sağlamış olduğu hakların geri alınacağının hükme bağlandığı, somut uyuşmazlığa bakıldığında, ... parselde mevcut iskanlı binanın ... nolu bağımsız bölümünde yapı kayıt belgesi alındıktan sonra kayıt altına alınan aykırılıklara ek olarak ortak alan olan bahçeye çekme mesafesi boyunca kış bahçesi yapıldığı ve hali hazırda kullanıldığının tespit edildiği, çekme mesafesi üzerine yapıldığı sabit olan yapıların ruhsatsız olduğu ve Geçici 16.madde ile sağlanan haklardan da yararlanma imkânı bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu yapı tatil tutanağı yönünden davanın reddine, yıkım ve yıkım bildirim işlemlerinin ise iptaline dair ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla kaldırılarak, dosyanın yeniden karar verilmek üzere Mahkemesine gönderilmesi üzerine, (yukarıda özetlendiği üzere) davanın reddine dair ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayıl kararının, davanın yapı tatil zaptına ilişkin kısmının süre aşımı yönünden reddi gerektiği, yıkım ve yıkım bildirim işlemine ilişkin olarak ise uyuşmazlığa konu maddi olayla ilgisi olmayan saptamalar yapılarak, gerekçe oluşturulduğu gerekçesiyle Danıştay Altıncı Dairesinin █████/2023 tarih ve E:██████████, K:█████████ sayılı kararıyla bozulması üzerine, bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararda; yapı tatil tutanağı yönünden, dava konusu ... tarih ve ... cilt/sıra nolu yapı tatil tutanağının █████/2017 tarihinde bir nüshasının yapı yerine asılmak suretiyle tebliğ edildiği, bakılmakta olan davanın ise bu tarihi izleyen altmış günlük yasal dava açma süresi dolduktan sonra █████/2018 tarihinde açıldığı, yasal dava açma süresi geçirildikten sonra █████/2018 tarihinde açılan davanın esasının inceleme olanağı bulunmadığından, davanın yapı tatil zaptına ilişkin kısmının süre aşımı yönünden reddi gerekirken, işin esasının incelenmesi suretiyle verilen İdare Mahkemesi kararının bu kısmında hukuki isabet görülmemekle birlikte, davanın usul ve esas yönlerinden reddine ilişkin kararlar arasında doğurduğu hukuki neticeler bakımından herhangi bir fark bulunmadığından, kararın bu kısmında sonucu itibariyle isabetsizlik bulunmadığı, yıkım ve yıkım bildirim işlemi yönünden ise özetle, dava konusu yapıda yapı ruhsatı ve eklerine ve imar mevzuatına aykırı olarak yapıldığı usulüne uygun olarak düzenlenen yapı tatil tutanağı ile tespit edilen imalatların 2960 sayılı Boğaziçi Kanununun 13. maddesi uyarınca yıkımına ilişkin işlem ile yıkım bildirim işleminde hukuka aykırılık, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının bu kısmında sonucu itibariyle isabetsizlik bulunmadığı gerekçeleriyle istinaf talebinin reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; dava konusu yapı hakkında 3194 sayılı Kanunun Geçici 16. maddesi uyarınca yapı kayıt belgesi düzenlendiği, bu nedenle yapının yasal hale geldiği, bu durum dikkate alınmaksızın karar verildiği iddia edilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde, oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.