Ukrayna üniversitesi diploma denklik başvurusunun temyiz isteminin, 2577 sayılı kanunun 46. maddesi gereği incelenmeksizin reddine dair oyçokluğuyla alınan Danıştay kararı.
Özet: Ukraynadaki bir üniversiteden mezun olan davacının diploma denklik başvurusunun, seviye tespit sınavında başarılı olması ve fark dersleri alması şartına bağlanması üzerine yapılan itirazın reddi işleminin iptali talebiyle açılan davada verilen bölge idare mahkemesi kararının temyizen incelenmesi talebi, Danıştay çoğunluğu tarafından, uyuşmazlığın temyize kapalı kesin kararlardan olduğu gerekçesiyle incelenmeksizin reddedilirken; karşı oyda, denklik başvurusunun mesleki statüden çıkarma sonucunu doğurabilecek nitelikte olması nedeniyle kararın temyize tabi olduğu ve esasının incelenmesi gerektiği yönünde görüş belirtilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████TEMYİZ İSTEMİ İNCELENMEKSİZİN RET KARARI... vekili Av. ... tarafından, Ukrayna Harkiv Ekonomi ve Hukuk Üniversitesi (Kharkiv Economics and Law University) ... Bölümü mezunu olan müvekkilinin, denklik başvurusu üzerine tesis edilen █████/2023 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararına karşı yapılan itirazın reddine yönelik Tanıma ve Denklik Hizmetleri Daire Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına karşı açılan dava sonucunda verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istemiyle yapılan başvuru incelendi. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 6. bendinde; Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararlarının kesin olduğu belirtilmiş, 46. maddesinde Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemesinin madde hükmünde sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştay'da kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği, 48. maddesinin 6. ve 7. fıkralarında ise; temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşılması durumunda, temyiz isteminin reddine karar verileceği kurala bağlanmıştır.Uyuşmazlığın, Ukrayna Harkiv Ekonomi ve Hukuk Üniversitesi ... Bölümü mezunu olan davacının denklik başvurusu üzerine tesis edilen, Seviye Tespit Sınavında başarılı olması ve 18 fark dersi alması halinde denklik işleminin yapılabileceğine yönelik dava konusu işlemden kaynaklandığı görülmekte olup, temyize konu kararın Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesine göre temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlarından olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.Açıklanan nedenlerle, TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım talebi █████/2024 tarihinde ... İdare Mahkemesince kabul edildiğinden temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin tahsiline ilişkin olarak Mahkemesince müzekkere yazılmasına, kesin olarak, █████/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. KARŞI OY :(X)- Dava, Ukrayna Harkiv Ekonomi ve Hukuk Üniversitesi ... Bölümü mezunu olan davacı tarafından, denklik başvurusunun reddine ilişkin █████/2023 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararına karşı yapılan itirazın reddine yönelik Tanıma ve Denklik Hizmetleri Daire Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.2577 sayılı Kanun'un 'Temyiz' başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştay'da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: ... d) Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları, ..." hükmü düzenleme altına alınmıştır.Yukarıda yer verilen mevzuat hükmünün değerlendirilmesinden, belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma işlemlerinin ilgili meslek, görev veya statü ile ilişkiyi süresiz olarak kesme niteliğine sahip işlemler olduğu, kanun metninden maddede sayılanlar ile birlikte bu sonucu doğuran her türlü işlemin temyize tabi olduğu anlaşılmakta olup, dava konusu uyuşmazlığın davacının Ukrayna Harkiv Ekonomi ve Hukuk Üniversitesi ... Bölümünden almış olduğu lisans diplomasına denklik verilmesi isteminden kaynaklandığı anlaşıldığından, dava konusu işlemin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında olduğu, dolayısıyla temyiz isteminin esastan incelenerek karar verilmesi gerektiği görüşüyle aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.