Danıştay, hazır beton tesisine işyeri ruhsatı devri talebinin, daha sonraki imar planı kararıyla reddinin hukuka aykırı olduğuna hükmeden bölge idare mahkemesi kararını onadı.
Özet: Bir belediyenin, daha önce ruhsatlandırılmış ve devredilmiş bir hazır beton tesisinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunu, başvuru sonrası alınan ve imar planı gerekçesiyle ruhsatlandırma işlemlerini durduran belediye meclisi kararına dayandırarak reddetmesi hukuka aykırı bulunmuş; ilk derece mahkemesinin ret işlemini iptal eden kararı ile bu kararı onayan bölge idare mahkemesi kararı, davalı belediyenin temyiz talebinin reddedilmesi suretiyle üst mahkemece hukuka uygun görülerek onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : ████████Karar No : █████████ TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Sanayi Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Balıkesir ili, Burhaniye ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde bulunan hazır beton tesisine işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemi ile yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davalı idarece düzenlenen işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile 2. Sınıf Gayrisıhhi Müssese olarak faaliyette bulunmakta olan işletmenin davacı şirkete devredildiği, devir ve ruhsat talebinden daha sonraki bir tarihte davalı Burhaniye Belediye Meclisince yapılacak imar planı gerekçe gösterilerek devam eden ruhsatlandırma işlemlerinin durdurulmasına karar verildiği, aradan geçen yaklaşık üç yıllık süreçte ruhsatlandırma işleminin tamamlanmadığı, ruhsatta belirtilen faaliyet konusu, faaliyet alanı ve adresin değişmemesi kaydıyla iş yerinin devredilmesi halinde, devralan kişinin başvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle yeni işletmeci adına tekrar ruhsat düzenlenmesi gerekmesine rağmen, ruhsat talebinden sonraki bir tarihte alınan meclis kararı gerekçe gösterilerek davacı şirketin ruhsat talebinin reddine dair tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı tarafından; idari yollar tüketilmeden dava açıldığı, işlemlerin belediye meclis kararı doğrultusunda tesis edildiği ve hukuka uygun olduğu, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.